По стопам национальных республик

Впервые идея открытия представительства Самарской области в Австрии прозвучала из уст губернатора Владимира Артякова в начале марта нынешнего года. Сразу после того, как глава региона принял участие в первой сессии Российско-Австрийского Совета в Вене, сопредседателем которого он является. В начале лета в Самару прибыла делегация деловых кругов Австрии, и на встрече с губернатором вопрос открытия регионального представителя в альпийском государстве вновь активно обсуждался. Тогда, в частности, говорилось, что представительство начнет работать в Вене в самое ближайшее время. И озвучивалась идея по увеличению за счет работы представительства объема товарооборота между Самарской областью и Австрией, который сейчас составляет 30 млн долларов в год. Итогом всех вышеперечисленных консультаций стал документ, принятый 12 сентября правительством Самарской области - положение о представительствах (представителях) региона на территории иностранных государств. В пояснительной записке к этому документу, в частности, сказано, что создаваемые представительства должны устанавливать, расширять и развивать международные связи губернии, консультировать предприятия и учреждения Самарской области по различным вопросам. Кроме того, представители могут проводить переговоры с иностранными партнерами по поручению регионального правительства. А также заниматься привлечением инвестиций в регион и налаживанием экономических связей Самарской области и иностранного государства. Ранее такого представительства в дальнем зарубежье у Самарской области не было, и теперь наш регион может стать одним из первых в РФ, открывших свое представительство за границей. В настоящее время такие представительства есть, к примеру, у республик Татарстан и Башкортостан. Если обратиться к федеральному законодательству, то там сказано, что субъекты РФ могут по согласованию с МВД России иметь свои представительства за рубежом.

 

Такие представительства не обладают статусом дипломатических, информация о их деятельности должна представляться органам РФ. Соглашения субъекта с зарубежными субъектами федерации (административно-территориальными единицами) могут быть оспорены органами РФ в суде. До решения суда Федерация вправе приостанавливать такие соглашения. Используя ст. 10 Федерального закона 4-ФЗ, в последнее время регионы активно используют такую активную меру по расширению сотрудничества, как открытие представительств на территориях иностранных государств. Так, например, Республика Татарстан имеет торговые дома в Германии, Польше и др. странах, которые функционируют как центры многопрофильного сотрудничества. Аналогичные представительства созданы и Башкортостаном. Кроме этих республик, Курганская область и Алтайский край имеют свои представительства в Германии. То есть Самарская область может стать одним из пионеров в этом вопросе. Вопрос этот, видимо, будет вынесен на ближайшее пленарное заседание губдумы, которое пройдет 30 сентября. Объем бюджетного финансирования пока не определен. Из других регионов поступает информация о том, что ежегодное содержание зарубежного представительства может потянуть на $120-150 тысяч. При этом прямые инвестиции в регион многократно превышают затраты на содержание зарубежных представительств. Репортер попытался выяснить отношение депутатов, а также членов недавно сформированной Общественной палаты области к инициативе губернатора и правительства. И оказалось, что большинство парламентариев и общественников поддерживают решение об открытии регионального представительства в Австрии. Результаты нашего опроса позволяют с большой долей вероятности предположить прохождение положения через думу.