Местных глав призовут к ответственности в вопросах газоснабжения

С ситуацией по первому вопросу руководителей муниципалитетов ознакомили специалисты ООО "Газпром трансгаз Самара". По территории области сегодня проходит более четырех тысяч километров газопроводов, из них более трех тысяч - газопроводы высокого давления. Согласно федеральному законодательству, существуют определенные нормы и правила расчета расстояний от трубопроводов до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, которые подразделяются на охранные зоны - обычно это 25-50 м от места, где проходит труба - и зоны минимально допустимого расстояния, размер которых может варьироваться от 75 до 300 метров. В охранных зонах недопустимо вести строительство, сажать деревья, разрешаются лишь сельскохозяйственные работы - и то по соглашению с эксплуатирующей организацией. И если это требование обычно так или иначе соблюдается, то строительные работы в зоне минимально допустимого расстояния на сегодняшний день превратились в одно из наиболее распространенных нарушений.

 

По правилам, магистральные газопроводы должны проходить между населенными пунктами, ситуация, в которой они оказываются на их территории, считается нарушением. При этом участились случаи, когда территория населенного пункта расширяется, и в опасном соседстве с трубопроводами высокого давления оказываются как дачные участки, так и жилые дома. Причем зачастую строительство в запрещенных местах ведется при наличии полного пакета разрешительных документов. В Красноярском районе, к примеру, в зоне действия такого газопровода оказались 24 дома, расположенные на двух улицах. В принципе, в такой ситуации расходы за исправление нарушения - снос домов и, соответственно, переселение граждан в новое жилье - должны ложиться на плечи муниципалитетов. Но в этом случае было найдено компромиссное решение - на данном участке было снижено рабочее давление в трубопроводе, за счет чего размеры минимально допустимого расстояния уменьшились. Расходы на переоборудование обошлись местному бюджету в 10 миллионов рублей. Но найти такой способ решения проблемы, по словам специалистов компании, удается нечасто, это скорее исключение, чем правило.

 

А подобных нарушений достаточно и в других районах области. Только за текущий год было выявлено четыре нарушения охранных зон и около двух десятков нарушений зон минимального расстояния. В опасном соседстве от газопроводов сейчас находится 39 жилых домов, 66 дачных участков и даже взлетно-посадочная полоса аэропорта "Курумоч". Для работы с такими нарушениями при областном министерстве промышленности и энергетики создана рабочая группа, в состав которой вошли специалисты "Газпром трансгаз Самара", МЧС и Ростехнадзора.

 

Как пояснил Владислав Капустин, сейчас министерство ставит перед главами муниципальных районов задачу наладить системную работу по профилактике и предупреждению случаев новых нарушений. Для этого всем главам были розданы подготовленные рабочей группой документы - схемы прохождения трасс магистрального газопровода по территориям с указанием расстояний опасных зон и зон минимально допустимых расстояний от газопровода. ’Теперь в случае обнаружения нарушений при отводе земель ссылки на отсутствие данных о расположении газопроводов нами приниматься не будут, - предупредил министр. - Аварии на газопроводах приводят к ужасным последствиям. А главная ответственность любого руководителя - это ответственность за здоровье и жизнь людей. И незнание не освобождает от этой ответственности".

Кроме того, руководители районов получили проекты индивидуальных соглашений с ООО "Газпром трансгаз Самара". В них зафиксированы взаимные обязательства органов местного самоуправления и газовиков о порядке использования земель муниципальных образований, находящихся в опасных зонах и зонах минимально допустимых расстояний, а также о совместных действиях сторон в случае техногенных катастроф.

 

А вот с заключением других договоров - на поставку газа - у ряда муниципалитетов в преддверии отопительного сезона возникли большие проблемы. Районами-должниками уже не первый год являются Волжский, Черниговский, Камышлинский, Приволжский, Безенчукский и Хворостянский. К началу нового отопительного сезона большинство из них едва успевает рассчитаться с задолженностями за предыдущий. Причину тоже называют традиционную - недостаток средств в местных бюджетах. По мнению Владислава Капустина, необходимо работать над исправлением ситуации совместно. "Практически все районы нуждаются в субсидиях из областного бюджета, - признал министр. - Но стоит учитывать, что бюджетная обеспеченность районов очень неравномерная. Подавляющее большинство глав районов и муниципальных округов сейчас стали очень ответственно работать. Но у некоторых, похоже, уже сложилась привычка к тому, что придет зима, областное правительство извернется и не даст людям замерзнуть. Поэтому надо проверить, где имеет место бюджетная недостаточность, а где - типичная расхлябанность. Должен быть дифференцированный подход и четкие правила".