Общественность подправила бюджет

В прошлую среду проект бюджета Самары был рассмотрен на коллегии городской администрации. После этого проект бюджета успел уже подвергнуться обсуждению общественности два раза: на заседании общественного совета при городской думе Самары в пятницу и вчера, во время общественных слушаний в клубе ТТУ.

Основные параметры представленного проекта таковы:

Общая сумма доходов в 2009 году - 12 703 621 тыс. рублей;
расходы бюджета - 13 970 602,4 тыс. рублей, (на 7,1% больше, чем в 2008 году);
дефицит бюджета - 1 266 981,4 тыс. рублей;

Расходы бюджета:

расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 32,6 %, ( 4 549 112 тыс. рублей);
на образование - 29,2 % (4 086 301,8 тыс. рублей);
на здравоохранение - 11,4 % (1 568 431,1 тыс. рублей );
по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» в 2009 году расходы планируются в сумме 256 079,8 тыс. рублей.
по разделу «Социальная политика» расходы увеличены на треть по сравнению с 2008 годом, они составили 331 466,8 тыс. рублей.

В процессе слушаний проекта бюджета был внесен целый ряд предложений со стороны представителей общественности.

Сергей Симак, руководитель Самарского отделения Международного социально-экологического союза:

- Как Вы, в целом, оцениваете организацию слушаний?

- Организацию слушаний я оцениваю на четыре с плюсом. Есть одно замечание - было мало людей из города, и много людей из администрации.

- В какие статьи бюджета вносились предложения по изменению?

- Наиболее развернутые предложения были даны членами общественной палаты города. Пакет предложений касался, практически, всех сфер городского хозяйства, развития города. Я, в частности, предложил городскую программу экологической безопасности, которую предлагаю уже года два. Будем надеяться, что в этом году на мое предложение как-то отреагируют.

Членами общественной палаты были также сделаны предложения по развитию транспортной инфраструктуры, и по социальной поддержке населения.

Предложений от городских жителей было мало. Было выступление директора одного из малых театров, и были две записки по поводу проблем водовода на Сухой Самарке и развития кладбища в Рубежке.

Вообще, предложений не от членов общественной палаты было очень мало, но нужно понимать, с другой стороны, что человек, который пришел на эти слушания, не занимаясь этим вопросом ранее, неизбежно будет вносить не вполне адекватные предложения.

- В целом, как Вы оцениваете проект бюджета?

- Если говорить по основным тенденциям, то проект бюджета на следующий год стал более социально направленным, нежели предшествующие. Это если говорить о финансовой составляющей.

Если говорить о программах, то самая провальная часть бюджета, на мой взгляд, - экологическая. Дело тут даже не в финансировании. По сути дела, бюджет - это инструмент, и от того, что в него будет вложено больше денег, проблемы решаться не будут. Дело не в количестве денег, а в отсутствии комплексного подхода, в отсутствии разработанной, взаимоувязанной городской программы. Сначала же нужна программа, а потом деньги, но не наоборот.

Первый заместитель главы городского округа Самара Владимир Братчиков:

- Приоритеты расставлены контрольными цифрами проекта бюджета и практикой исполнения бюджета 2008 года. Расходы на социальную сферу в чистом виде составляют 45% от общего объема. А если посчитать все, что касается выпадающих доходов в сферах транспорта и ЖКХ, то мы выходим на цифру 85%. Поэтому бюджет городского округа Самара в 2009 году можно с полной уверенностью назвать социально-ориентированным.

Все поправки и замечания, которые прозвучали на слушаниях, запротоколированы в полном объеме и будут подробно рассмотрены. Я знаю, что на слушания пришли представители многих общественных организаций. Их предложения уже были озвучены на общественном совете в городской думе - акцентировать внимание на экологической составляющей, увеличить финансирование здравоохранения, есть вопросы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства. После общественных слушаний и внесения изменений в проект бюджета на 2009 год, мы повторно рассмотрим документ на заседании коллегии, и до 1 ноября он будет передан в городскую думу.