Коммунальные "пустышки" попали под подозрение

"ПС" уже рассказывала о том, что еще 11 августа текущего года на базе муниципальных ОАО "Управляющая компания № 1" и ОАО "Управляющая компания № 2", а также МП "Управляющая компания № 3" и МП "Департамент ЖКХ" были образованы одноименные Общества с ограниченной оветственностью (ООО). 

Их соучредителями со стороны муниципалитета выступили сами обслуживающие организации, внесшие в уставной капитал обществ, размер которого варьируется от 10 тыс. до 100 тыс. руб., долю в размере 25%. С другой стороны, соучредителями вновь созданных юридических лиц выступили как директора управляющих компаний (Олег Поляков и Владислав Арутюнян), так и сторонние организации, в числе которых ООО "ЖКХ" и ООО "Комфорт", доля которых в уставном капитале "дочек" составила 75%. Как неоднократно сообщал журналистам заместитель мэра по городскому хозяйству Владимир Иванов, создание на базе муниципальных управленцев частных "пустышек" с долей муниципалитета не более 25% позволило городу выполнить последнее из 12 условий, продиктованных федеральным законом № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ". Увеличив за счет дочерних ООО долю частных управляющих компаний на рынке ЖКХ, муниципалитет получил возможность рассчитывать на получение из госкорпорации средств на проведение капитального ремонта жилых домов в размере 1,1 млрд руб. Отметим, что сами по себе ООО обслуживанием жилфонда заниматься не стали. Согласно заключенным с муниципальными управленцами договорам они взяли на себя функции по начислению и сбору квартплаты с населения. Как неоднократно заверяли чиновники, ничего противозаконного в этом нет. Дескать, никуда миллионы рублей, вносимые горожанами в качестве оплаты жилья и коммунальных услуг, не денутся: ООО будут исправно перечислять их на счета управляющих компаний, которые, как прежде, продолжат напрямую рассчитываться с поставщиками. О том, что за посредничество "пустышки" будут получать определенный процент от общей суммы сборов, в мэрии предпочли не говорить.

Так или иначе, законностью создания на базе муниципальных структур частных обществ заинтересовались в тольяттинской прокуратуре. Здесь по инициативе членов думской комиссии по городскому хозяйству была проведена соответствующая проверка, в ходе которой было установлено, что информация, предоставленная мэрией в правительство Самарской области о соблюдении условий Закона № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ", не соответствует действительности. По мнению сотрудников надзорного органа, направление недостоверных сведений в правительство Самарской области может привести к существенному нарушению жилищных прав граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти.

Поясним, как установлено прокурорской проверкой, 11 августа 2008 года между ООО "Управляющая компания № 1 ЖКХ" и ОАО "Управляющая компания № 1 ЖКХ" заключен договор на оказание услуг по начислению и сбору денежных средств с жителей многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении вышеназванного ОАО, а также платы за предоставленные им жилищно-коммунальные услуги. Такие же соглашения на оказание услуг по расчетно-кассовому обслуживанию были заключены между другими упомянутыми выше муниципальными управляющими компаниями и одноименными ООО. И все бы ничего, но, как отмечают в прокуратуре, в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса РФ управлять многоквартирным домом может только одна обслуживающая организация. Тем временем собственники 1739 многоквартирных домов, которых напрямую коснулись вновь созданные "пустышки", ранее уже заключили договора управления с муниципальными структурами. А значит, одновременно заключить договора и с одноименными ООО попросту не могут: прежде им необходимо расторгнуть уже действующие соглашения.

Тем более сами ООО являются лишь стороной по договорам с указанными управляющими компаниями и непосредственно к управлению многоквартирными домами отношения не имеют вовсе. Таким образом, согласно итогам проверки, в прокуратуре сделали вывод: перезаключение договоров управления может привести к наличию у граждан двух договоров управления и, как результат, созданию ситуации, когда управление домом может оказаться в руках организации, не имеющей на то ни средств, ни персонала. Для урегулирования ситуации и наведения порядка в городской отрасли ЖКХ прокурором Тольятти Александром Зайцевым вынесено представление на имя мэра Анатолия Пушкова об устранении выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства. Документ поступил на стол к градоначальнику 24 сентября, а значит, ответ на него в мэрии должны дать не позднее, чем сегодня. Как ни пытались корреспонденты "ПС" выяснить, каким именно станет ответ чиновников, никакой информации по данному вопросу добыть так и не удалось.

В настоящее время нами разработано и подготовлено несколько вариантов ответов на представление прокуратуры, которые находятся на подписи у мэра, - отметил руководитель департамента городского хозяйства и экологии мэрии Александр Шабунин. - Какому из них отдаст предпочтение градоначальник, мне лично неизвестно, так что комментировать ситуацию в настоящее время не могу.

Цифра дня
1739 многоквартирных жилых домов города по решению муниципалитета переведены в управление созданных на базе муниципальных структур ООО.

Юлия Романенко,
"Площадь Свободы", Тольятти