Вчерашнее заседание правительства Самарской области прошло под знаком необходимости обеспечения стабильного поступательного развития региона, особенно актуально это выглядело на фоне мирового финансового кризиса. Частью этих мер можно считать одобренные региональным правительством программы по реструктуризации задолженности ОАО "Салют", выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие малого бизнеса, создание областного гарантийного фонда поддержки предпринимательства.
 
ЗА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ
Открывая вчера заседание областного правительства, губернатор Владимир Артяковвыступил с обращением, в котором рассказал о мерах, предпринимаемых властями по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику региона, а также призвал не поддаваться панике.
Среди наиболее существенных последствий Владимир Артяков назвал возможное ужесточение банковской кредитной политики и свертывание кредитных, особенно ипотечных и потребительских, инвестиционных и лизинговых программ.
 
"Мы должны как можно точнее спрогнозировать влияние кризиса на уровень жизни населения и принять все необходимые меры для того, чтобы минимизировать его возможные негативные последствия. Кризисные явления могут иметь затяжной характер. И, следовательно, влиять на темпы роста цен и тарифов на потребительском рынке, объемы выдаваемых населению кредитов, динамику развития потребительского рынка товаров и услуг. Кроме того, влияние кризиса возможно и в такой чувствительной для населения сфере, как рост среднемесячной заработной платы и реальная покупательская способность населения. Наша первостепенная задача - не допустить этого, - подчеркнул Владимир Артяков. - Правительством Российской Федерации принимаются упреждающие антикризисные меры, призванные поддержать финансовую систему нашего государства. И на уровне субъекта федерации мы обеспечиваем эффективность и оперативность действий органов власти. Все обязательства, которые принял на себя областной бюджет, будут выполнены", - отметил он.
 
Губернатор обратился к населению с призывом сохранять спокойствие и не поддаваться панике: "Как у нас это иногда случалось: все бросаются покупать мыло, спички, соль, сахар. В нашей области хороший урожай, продуктами население обеспечено в полном объеме. Давайте трудиться и спокойно жить. Я заверяю, что для паники нет никаких оснований. Наша губерния справится с последствиями кризиса".
Губернатор дал поручение областному правительству проработать программу дополнительных действий, которая позволила бы сохранить финансовую устойчивость в регионе.
 
"САЛЮТ" БЕЗ НЕДОИМОК
В свете необходимости сохранения финансовой устойчивости на предприятиях региона областное правительство приняло решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет ОАО "Салют", входящего в перечень стратегических предприятий. Основным направлением деятельности ОАО "Салют" является производство комплектующих изделий для предприятий корпорации ’Тактическое ракетное вооружение" и изделий спецзащиты для самолетов и вертолетов. У компании имеется широкий круг заказчиков, в том числе и за рубежом. Кроме того, предприятие производит бытовые товары для населения - парники, культиваторы, минитракторы, запчасти к ним.
Еще в конце 1990-х годов предприятие задолжало выплаты по налогу за пользование автодорогами, отмененному затем в 2003 году. В планах предприятия на ближайшие годы - увеличить рентабельность с 1,9 до 2,1%, увеличить объем производства до 105-110% от существующего сегодня.
 
Сумма задолженности предприятия в областной бюджет, подлежащая реструктуризации, составляет 17,4 млн рублей, в том числе задолженность по пеням и штрафам - почти 9,8 млн рублей. В случае проведения реструктуризации задолженности предприятие способно самостоятельно погасить основную недоимку в течение 4-х лет - до 2012 года, по пеням и штрафам - до 2014 года, а также ежеквартально уплачивать проценты, начисленные на сумму задолженности по налоговым платежам. Проведение реструктуризации задолженности ОАО "Салют" позволит поддержать его работоспособность и платежеспособность. В свою очередь областной бюджет получит гарантированное поэтапное поступление задолженности прошлых лет.
 
Предоставление предприятию возможности частичного списания пеней и штрафов будет его стимулировать своевременно и в полном объеме уплачивать налоговые платежи, а также вовремя" погашать сумму реструктуризированной задолженности по налогам в областной бюджет.
Губернатор Владимир Артяков, говоря о поддержке самарской промышленности, настоятельно попросил Николая Пороллосохранять "соцкультбыт" предприятия и по профилю использовать стадион-ОАО "Салют".
 
ИНКУБАТОРЫ ДЛЯ БИЗНЕСМЕНОВ
В 2008 году департаментом развития предпринимательства Самарской области направлены заявки для участия в федеральном конкурсе по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятию "Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)". Заявки нашей губернии на сумму 70,6 млн рублей признаны победителями конкурса по проектам: создание бизнес-инкубатора в Самаре с привлечением средств федерального бюджета в размере 44,1 млн рублей; создание бизнес-инкубатора в Нефте-горском районе (6,5 млн руб.); оснащение I пускового комплекса бизнес-инкубатора в Тольятти (15 млн руб.); развитие производственного бизнес-инкубатора в Кинель-Черкасском районе (5 млн руб.).
 
Средства федерального бюджета предоставляются субъектам РФ на конкурсной основе при условии софинансирования за счет областного бюджета. В целях максимального использования возможностей для привлечения средств федерального бюджета необходимо выделить муниципальным образованиям губернии субсидии за счет средств областного бюджета. Поэтому региональное правительство приняло решение увеличить финансирование областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области на 2004-2010 годы" в этом году на 15,2 млн рублей.
 
ФОНД ГАРАНТИЙ
Вчера правительство Самарской области под председательством губернатора Владимира Артякова одобрило создание регионального Гарантийного фонда поддержки предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство работает на развитие территорий региона, формируя налоговую базу местных бюджетов муниципальных образований. Однако значительная часть районов не имеет собственных программ поддержки и развития этого бизнеса, либо действующие программы не финансируются, в том числе и по причине дефицита местных бюджетов. Поэтому очень важно скоординировать усилия органов государственной власти области и органов местного самоуправления в разработке программ и их финансировании.
Еще в мае в целях привлечения средств федерального бюджета облправительство направило заявку для участия в конкурсе по отбору субъектов РФ, бюджетам которых в 2008 году предоставляются субсидии для финансирования программ поддержки малого предпринимательства. Заявка Самарской области стала победителем конкурса "Создание Гарантийного фонда поддержки предпринимательства Самарской области". Субсидия федерального бюджета составляет 30 млн рублей. Такую же сумму предоставит и региональный бюджет. Общая сумма в 60 млн рублей, по мнению министра экономического развития и инвестиций Самарской области Габибуллы Хасаева,вполне достаточна для начального периода действия фонда. Основная задача гарантийного фонда - предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
Владимир АРТЯКОВ,
губернатор Самарской области
- Для стабилизации последствий кризиса принят ряд решений. Прежде всего это касается государственных заказов. В первую очередь важен государственный оборонный заказ для наших предприятий, для того, чтобы была выстроена четкая система предварительного авансирования. Чтобы авансовые платежи на наши оборонные предприятия и предприятия, которые выполняют государственные заказы, шли первостепенным образом. Мы предполагаем возможности лизинга.
 
Лизинговые компании также нужно поддерживать, и мы обратились с этим предложением в правительство. Кроме того, надо учесть потребительское кредитование. Оно ни в коем случае не должно прекратиться. Это некий толчок и стимул развития рынка. Понятно, что розничная торговля - один из элементов финансовой стабильности.
 
Одна из основных задач - не допускать возможности кризиса неплатежей банков. В соответствии с этим мы обратились и в правительство, и во Внешэкономбанк для того, чтобы в регионах были определены банки-операторы, через которые можно было бы получать денежный ресурс по низким ставкам. Это впоследствии можно использовать как на потребительском рынке, так и в реальном секторе промышленного производства.
 
Мы предполагаем поддержать строительство с точки зрения того, чтобы сегодня можно было бы на рынке за счет правительства приобретать жилье. Жилье должно быть с нормальной долей рентабельности, для того, чтобы потом это жилье можно было предоставлять остро нуждающимся слоям населения, бюджетным организациям, то есть решать социальные и жилищные проблемы.
Большая часть последствий кризиса и его влияния на население - излишнее волнение и паника. Правительство большие финансовые средства выделяет основным нашим компаниям и банкам для того, чтобы поддержать и развитие производства на том уровне, на котором планировалось, поддержать финансовую среду и финансовую систему нашей страны.
 
 
Илья ЛУГОВОЙ, «Репортер»