Пожары в исторической части Самары становятся пугающей тенденцией. Часть деревянных домов вспыхивает рядом со стройплощадками. Жители, потерявшие кров, открыто говорят, что их поджигают. Кто ответит за сгоревшее имущество и потерянные жизни? Этот вопрос поднимался на совещании у главы Самары Виктора Тархова, на которое были приглашены застройщики и представители Госпожнадзора. Стороны намерены разработать совместный порядок действий по охране ветхого жилья и повышению противопожарной безопасности. Судя по всему, расходы по охране лягут на плечи застройщика. 
 
Горим, братцы!
В исторической части Самары, преимущественно в кварталах, застроенных деревянными домами, стало страшно жить. За осень 2008 года там сгорело не меньше восьми домов. Без жилья остались целые семьи, в некоторых пожарах погибли люди. Ситуация достигла пика напряжения в прошлые выходные, когда очередные погорельцы из дома 31 на улице Арцыбушевской устроили пикет и перекрыли движение с требованием обратить внимание на эту проблему.
 
Народная молва винит в своих бедах надвигающиеся новостройки. Сценарий, как правило, один и тот же: возгорание происходит ночью или рано утром. Некоторые чиновники в беседах с жителями даже обмолвились о так называемой группе поджигателей, которые исполняют такого рода зачистки. Строители также отреагировали на ситуацию, выпустив листовки с заявлением о непричастности к поджогам и предложениями выставить охрану частного сектора.
 
По сведениям Госпожнадзора, обстановка с пожарами в 2008 году в городском округе Самара остается стабильно сложной. По состоянию на 15 октября произошло 1184 пожара, погибли 50 человек - на 20 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основная масса пожаров происходит в жилом секторе. В 56 случаях подтвердилась версия поджога.
 
Госпожнадзор настаивает на незамедлительном решении вопросов по приведению жилого сектора в пожаробезопасное состояние. Это и своевременное расселение ветхих домов, и снос бесхозных строений. Наиболее актуальным вопросом является принятие мер по приведению противопожарного водоснабжения города в исправное состояние. По состоянию на 2008 год в Самаре неисправны 8% пожарных гидрантов и 22% пожарных водоемов, стоящих на обслуживании МП «Самараводоканал».
 
Пожалуй, самое ужасное в этой ситуации то, что помощи жителям деревянных домов ждать просто неоткуда. Переселенческий фонд в Самаре не сформирован, а если погорельцам и предлагают какое-то жилье, то оно, как правило; без удобств. Кроме того, с юридической точки зрения, городские власти обязаны предоставить жилье лишь тем, у кого дома не приватизированы, то есть находятся в муниципальной собственности. Собственники сгоревших помещений, увы, рассчитывать могут только на себя. Если в течение полугода такой дом не будет восстановлен, он признается аварийным и сносится.
 
Не исключено, что такую ситуацию провоцируют и сами граждане, проживающие в ветхом жилье.
Как недавно рассказал на пресс-конференции руководитель департамента строительства и архитектуры Самары Александр Бурнаев, некоторые жители выдвигают инвесторам просто фантастические требования. Например, жители одного двухэтажного дома в Самарском районе предлагали застройщику выкупить их жилье общей площадью 200 кв. м по цене 300 тыс. рублей за квадратный метр, прекрасно понимая, что без его ликвидации новостройка, возведение которой было завершено по соседству, не будет сдана в эксплуатацию, а ветхий дом мешает круговому объезду.
 
С другой стороны, отдельные компании ведут порочную политику, которая заключается в том, чтобы строить на пустом месте, пусть и ценой уничтоженных зеленых насаждений, но не ввязываться в ситуацию с расселением.
 
Реакция правительства
В минувший четверг на заседании областного правительства было принято решение об оказании адресной материальной помощи пострадавшим при ликвидации пожара, который произошел 9 сентября этого года в двухэтажном деревянном доме в Самаре на улице Вилоновской, 61. В ходе ликвидации последствий этого пожара погибли трое сотрудников службы МЧС России. Еще двое получили травмы различной степени тяжести и были госпитализированы. Из резервного фонда предполагается оказать материальную помощь в размере 300 тыс. рублей семьям погибших ив размере 200 тыс. рублей пострадавшим. Всего на оказание материальной помощи потребуется 1,3 млн рублей.
Губернатор жестко потребовал от руководства муниципальных образований и правоохранительных органов взяться за решение проблемы пожарной безопасности. В этом году в Самаре произошел целый ряд трагических случаев. В июле на улице Ново-Садовой погибли семь человек. В августе пожар на улице Никитинской унес жизни шестерых самарцев. «Создается впечатление, что пожары в нашей области стали чуть ли не обыденным явлением. И что самое печальное - продолжают гибнуть люди. Терпеть это больше нельзя», - подчеркнул Владимир Артяков.
 
Губернатор выделил целый блок взаимосвязанных проблем. В их числе отсутствие маневренного фонда в муниципалитетах, куда могли бы временно поселить погорельцев, недостаточное техническое оснащение противопожарных служб, недостаточно активная работа муниципалитетов по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
В ближайшее время запланировано заседание областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, где будет проведен детальный анализ состояния пожарной безопасности и намечены пути выхода из этой тревожной ситуации.
 
Артяков поручил департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области совместно с силовыми структурами, руководством муниципалитетов в короткий срок разработать программу согласованных действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. «Медлить нельзя. Меры по обеспечению пожарной безопасности должны приниматься оперативно, я бы сказал, в пожарном порядке. Только так мы сможем предотвратить новые чрезвычайные ситуации, уберечь жизнь, здоровье и имущество людей», - отметил губернатор. Что же касается причин массовых пожаров, то их, по мнению губернатора, должно установить следствие.
 
Тархов против пиромании
Тем временем администрация Самары начала принимать меры по стабилизации ситуации. В частности, было решено перераспределить средства бюджета городского округа и усилить работу по пожарной безопасности. В частности, на целевую программу по пожарной безопасности добавлено более 7 млн рублей. А в минувший четверг глава Самары Виктор Тархов собрал совещание с целью выработать комплекс мер по защите деревянных домов от пожара.
 
Совещание проходило в закрытом режиме, но как стало известно «Советнику», началось оно с обозначения тенденции: глава города начал называть адреса сгоревших домов, а также названия строительных компаний, которые ведут работы по соседству. Виктор Тархов отметил, что, если рассуждать логически, тень падает в первую очередь на тех, кому выгодно освободить площадку. «Среди возбужденных уголовных дел по поджогам домов как минимум в пяти домах установлен факт поджога входной двери. Явно, что это хулиганство,, пиромания. Эти действия надо пресекать», - считает мэр.
 
Тем не менее глава Самары собрал застройщиков не для того, чтобы обвинять, а чтобы совместно найти пути решения проблемы. По словам Виктора Тархова, начать необходимо с координации усилий по переселению граждан из ветхих домов. «Я думаю, что создание положения о координации действий застройщиков и мэрии по переселению из ветхих домов не потребует особых умственных усилий. В принципе, нам ясно, что мы должны записать и как выстроить хронологию наших действий», - отметил глава города.
Также мэрия, застройщики и Госпожнадзор решили, что необходимо повышать противопожарную безопасность граждан, проживающих в ветхих домах вблизи стройплощадок. «Для того чтобы выбросить из головы, что застройщики имеют к этому прямое или косвенное отношение, как об этом поговаривают в городе, мы договорились создать совместное положение, где будут прописаны меры по охране территорий, где ведется строительство, и домов», - подчеркнул Виктор Тархов.
 
Охрана ветхих зданий вблизи стройплощадок ляжет, судя по всему, на плечи застройщиков. В обязанности охраны будет входить не только сохранность материалов на стройплощадке, но и безопасность близлежащих деревянных домов. «Придется застройщикам содержать не одного сторожа, а двух. Также должен быть решен вопрос освещенности и т.д.», - констатировал самарский мэр.
Как пояснила «Советнику» генеральный директор ООО «Спектр» Ольга Явкина, некоторые застройщики уже давно приняли такие меры. «Нам не хотелось бы, чтобы в отселенных домах жили бомжи, нелегалы, нас это не устраивает. На наших площадках охрана следит за этим. В рамках небольшой площадки это не накладно, но, конечно, если застройка квартальная, то вопрос стоимости охраны будет более актуальным», - считает Явкина.
 
Генеральный директор строительной компании «Металлопторг» Андрей Сорочайкин отметил, что его точка зрения совпадает с мнением многих строителей: каждый отдельный случай надо рассматривать в отдельности. Для этого и существуют надзорные органы. «Сейчас федеральное правовое поле дает определенные рамки, но не хватает механизма на местном уровне, который необходимо разработать в кратчайшие сроки. Могу сказать, что у компании «Металлопторг» за ,15 лет не было ни одного пожара. Как бы тяжело нам ни было с моральной точки зрения и финансовой, мы всегда отселяем жителей домов, которые оказались на территории застройки», - заявил Соро-чайкин.
Алла ДЕМИНА,
депутат думы городского округа Самара
- Надо искать экономические рычаги, вводить такие меры, чтобы невыгодно было жечь дома. Сегодня, если дом сгорел, его сразу снимают с учета, и здание можно сносить. У меня есть пример, когда люди после пожара, где мгновенно выросла новостройка, получили жилье лишь спустя 10 лет, обив пороги всех инстанций. И это проблема всей страны. Надо создать такие условия, чтобы граждане в любом случае получали жилье. Для этого необходимо менять законодательство.
 
Дмитрий ЛАКОЦЕНИН,
и.о. начальника межрегионального отдела г. Самары управления Росохранкультуры по ПФО
- Это выглядит как расчистка территорий под застройку. Но на местах происшествий должны поработать правоохранительные органы, чтобы определить наличие злого умысла. Старая Самара никогда так не горела. Творится что-то непонятное. С одной стороны, можно связать происходящее с переходным периодом, когда готовятся принять ряд важных законов. В том числе закон о культурном наследии Самарской области и градостроительные регламенты. Не исключено, что все это спровоцировало всплеск пожаров. В губернии по сей день нет утвержденного списка памятников и объектов культурного наследия. Поэтому мы наблюдаем уничтожение таких объектов. Например, утрата городской усадьбы на ул. Вилоновской, 44. Или сгоревшего памятника федерального значения на ул. Ленинской, который еще не успели сдать с охраны, а на его территории уже возвышается недостроенная шестиэтажная коробка. Это нонсенс.
 
Кому выгодно?
Сергей БОГДАНОВ,
депутат думы г.о.Самара
- Как вы относитесь к инициативе охраны застройщиками ветхих домов?
- Я думаю, это приемлемая мера, чтобы обеспечить спокойствие граждан. Но этого недостаточно. Необходимо разработать комплекс мер, направленных на защиту граждан, проживающих в ветхом жилье вблизи стройплощадок. Этим сейчас занимается администрация, депутаты также принимают в этом активное участие. Проблема пожаров становится еще острее, если учитывать, что сначала мы призывали людей приватизировать жилье, оформить частную собственность, а потом выходит, что на случай чрезвычайной ситуации собственник остается один на один со своей бедой. Ведь если сгорает дом, где большинство квартир находятся в частной собственности, то граждане должны переселяться за счет собственных средств. Городские власти несут ответственность только за муниципальное жилье. Это несправедливо.
 
- Существует ли решение проблемы?
- Ситуацию надо проанализировать досконально. Первое, что приходит на ум в такой ситуации, - деприватизация ветхого жилья, чтобы у жителей были хоть какие-то гарантии.
Либо обязать застройщиков или муниципалитет выкупать жилье в зоне застройки, тогда отпадет криминальная составляющая.
 
- Кому выгодны поджоги?
- Такие оценки должно давать следствие. В ходе дебатов мы с депутатами пришли к выводу, что это выгодно в первую очередь застройщикам. Конечно, проще запалить дом и не тратиться на расселение. Не хотелось бы кого-то обвинять, но выводы сами собой напрашиваются. Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что здания сильно изношены, коммуникации ветхие, поэтому самовозгорания тоже не редкость.
 
 
Лидия КУЗНЕЦОВА,
Кристина КАСАБОВА, «Самарский советник»