Продолжают считать. Обсуждение проекта бюджета Самары на 2009 год в самом разгаре

Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и рациональному природопользованию знакомился с результатами исполнения бюджета 2008 года за 9 месяцев по разделам «Охрана окружающей среды», «Национальная оборона», «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Показатели составили 10,2%, 51,2% и 53% соответственно. Представители администрации, объясняя низкий уровень освоения средств, сослались на становящуюся уже классической причину: поздние сроки проведения конкурсов на определение подрядных организаций.

 

На заседании комитета по социальному развитию, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту наибольшее недовольство парламентариев вызвали темпы реализации целевой программы «Молодой семье - доступное жилье», рассчитанной на 2004-2013 годы. С января по сентябрь было освоено лишь 7% заложенных в городской казне средств. «Симметричной» оказалась и оценка депутатами работы администрации: она была признана неудовлетворительной. Оптимизировать исполнение программы должны поправки, уже одобренные профильным комитетом думы. Со следующего года в рамках программы строительство жилья вестись уже не будет. Но будут увеличены социальные выплаты из городского бюджета семьям, покупающим квартиры. Обязательное условие: хотя бы один из супругов должен являться работником бюджетной сферы. Размер выплаты будет зависеть от стажа муниципальной работы. Проработавшие более пяти лет смогут получить сумму, эквивалентную 15% стоимости жилья, более десяти - 25%.

 

Остальные программы культурно-социальной направленности реализуются лучше, но все же не идеально. «Развитие культуры городского округа Самара» исполнена на 34%, «Ветераны Самары» - на 54%, «Самара -наша жизнь» (поддержка инвалидов) - на 40%, «Помощь лицам без определенного места жительства и занятий» - на 37% от годового плана.

 

В проекте бюджета на 2009 год по разделам «Социальная политика», «Культура, кинематография, средства массовой информации», «Физическая культура и спорт», «Молодежная политика» разногласия между суммами, предложенными подразделениями-исполнителями, и тем, что готов предложить департамент финансов, составили 78 млн рублей. Депутаты заявили, что на заседании согласительной комиссии они будут ратовать за их выделение. Средства должны быть направлены на ремонт музыкальных школ, ДК «Нефтяник», ДК им. Литвинова, а также на проведение мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и оздоровительные процедуры для детей-инвалидов.

 

Без обсуждения квартирного вопроса не обошлось и заседание комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям. Реализация целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» составила менее одного процента: из заложенных в бюджете 171 млн рублей за 9 месяцев было потрачено только 129 тыс. В рамках программы ведется строительство второго корпуса многоэтажного дома на пересечении улиц Советской Армии и Дыбенко, который по изначальным планам должен быть сдан в эксплуатацию еще два года назад. Отвечая на вопрос депутата Феликса Лаврушина, почему так медленно идут работы, первый вице-мэр Сергей Арсентьев сослался на изъяны федерального законодательства. По заверениям заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры Михаила Карасева, вскоре ситуация с освоением бюджетных денег будет исправлена. На начало декабря намечены торги по покупке 45 одно- и двухкомнатных квартир общей площадью 1900 кв. метров для переселенцев из ветхого жилья, а также пройдут конкурсы по определению проектировщиков 3 и 4 корпусов дома по ул. Советской Армии/Дыбенко и многоэтажки на пересечении ул. Ташкентской/Ставропольской. Председатель думского комитета Александр Шатохин довольно резко отозвался об инициативе покупки квартир. По его мнению, стоимость жилья, построенного силами муниципалитета, была бы в три раза ниже, чем та, по которой квартиры теперь придется покупать на рынке.

 

Лучшие результаты в освоении бюджетных денег продемонстрировал департамент городского хозяйства и экологии. Из 119 млн рублей, отведенных на целевую программу «Светлый город», за три квартала было потрачено 79 млн. Они пошли на восстановление и модернизацию почти 4000 светоточек, внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением. Программа «Развитие муниципального лифтового хозяйства» предусматривает траты на уровне 100 млн рублей, неосвоенными из которых остаются менее четырех. По требованию областного управления Ростех-надзора, который «помогает» составлять списки оборудования, уже фактически представляющего угрозу для пользующихся им людей, до 20 декабря в Самаре будут заменены: в Кировском районе - 40 лифтов, Ленинском - 2, Октябрьском - 23 (плюс 4 - модернизированы), Промышленном - 26, Советском -1. В основном «под снос» попадают давно отработавшие нормативные сроки распашные подъемники.

 

Но не так гладко обстоят дела с капитальным ремонтом жилищного фонда. Бюджет отводит на эти цели более полумиллиарда рублей, однако кассовый расход по итогам января-сентября составил лишь 267 млн, что составляет чуть более 56%. Специалисты департамента городского хозяйства сослались на то, что не все подрядчики добросовестно выполняют свои обязательства. Среди таких фирм были названы «Ахтамар», ведущий работы в Куйбышевском районе, «Базальт» (Ленинский), «Современные строительные технологии» (Советский). По словам первого вице-мэра Владимира Братчико-ва, они не отработали даже 30-процентные авансы. Единственное, что сейчас может сделать администрация в этой ситуации - обратиться в федеральную антимонопольную службу с просьбой включить эти фирмы в реестр недобросовестных подрядчиков. Увы, но определяющим фактором при подведении итогов торгов является цена контракта, и даже откровенно дем-пингующих участников «отодвинуть» от муниципального контракта нельзя.

 

Обсуждение проекта бюджета отрасли ЖКХ было решено отложить, поскольку снова на виду оказалась несогласованность действий разных подразделений мэрии. Финансисты администрации предложили заложить на 2009 год расходы в размере 4,17 млрд рублей. Это больше суммы, заложенной изначально в бюджет-2008, но меньше, чем получила отрасль ЖКХ по факту. Депутаты посчитали такие расчеты несправедливыми, однако предложение специалистов департамента городского хозяйства удивило и их. Минимально необходимой была названа сумма в 8,2 млрд, то есть речь идет о двукратном росте расходов. Руководитель департамента финансов Дмитрий Войнич выразил сомнение насчет того, что подобное увеличение вообще возможно, и назвал первоначальную «нарезку» бюджетного пирога справедливой. Председатель городской думы Виталий Ильин заявил, что ни один из вариантов не может быть признан удовлетворительным, поэтому проект документа необходимо отправить на доработку в мэрию и назначить повторное заседание комитета. Депутаты согласились с этим предложением.

Алексей ОФИЦЕРОВ, председатель комитета по социальному развитию, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту думы городского округа Самара - Мыостались недовольны исполнением программы «Молодой семье -доступное жилье». Ситуация повторяется из года в год, поэтому мы приняли изменения и надеемся, что они помогут в ее реализации. Правда, возникает такой вопрос: люди, проработавшие в структурах муниципалитета более 10 лет, останутся ли в категории «молодая семья»? Но в любом случае изменения необходимы, поскольку проблемы молодежи с покупкой собственного жилья надо решать.