Нашли резервы. Контрольно-счетная палата городской думы Самары нашла возможность увеличить доходную часть бюджета областного центра на 2009 год

Сегодня на очередном заседании городской думы Самары депутаты планируют рассмотреть и принять в первом чтении проект бюджета города на 2009 год. Согласно проекту доходы самарской казны возрастут на 11,9% - до 12,7 млрд рублей, расходы увеличатся на 7,1% - до 13,9 млрд рублей. Дефицит бюджета сохранится в пределах установленной законом нормы - 1,2 млрд рублей. По словам руководителя департамента финансов Самары Дмитрия Войнича, для покрытия дефицита городской округ планирует использовать заемные средства. Торги на открытие кредитных линий назначены на 28 ноября.

 

Проект бюджета внимательно изучили в городской думе. Как доложила депутатам руководитель контрольно-счетной палаты думы Зиляра Гатиятуллина, чиновники учли не все имеющиеся резервы по доходам. А некоторые суммы показались экономистам КСП необоснованными. В частности, по земельному налогу в проекте бюджета предусмотрен рост доходов на 0,2%.Учитывая поступления на ноябрь текущего года (налог выполнен на 95%), КСП полагает, что эту статью можно увеличить на 170 млн рублей. Доходы от использования муниципального имущества, предусмотренные проектом бюджета, возрастут на 2%. По мнению КСП, они могут быть еще выше. Даже учитывая запланированную приватизацию муниципальных помещений (18 тыс. кв. м), сумма по этой статье может быть увеличена на 53 млн рублей. Не учли чиновники и поступление дивидендов от акционерных обществ, образованных с участием муниципального имущества. «Пока предусмотрено получение дивидендов от ОАО «Самарские городские информационные сети», а у нас в городе создано 28 ОАО с участием муниципального имущества. Конечно, многие из них банкроты, но есть и те, которые ведут свою деятельность. Надо рассмотреть возможность увеличения средств по этой статье. В эту статью также заложена прибыль от деятельности муниципальных предприятий - 25 млн рублей. Эта сумма занижена. Такие выводы мы делаем по результатам проверок МП», - отметила Зиляра Гатиятуллина. В целом, по мнению экономистов КСП, доходную часть бюджета можно увеличить на 370 млн рублей.

 

По расходам также обнаружены нестыковки. Около 300 млн рублей требуют конкретного обоснования. Например, на сумму 48,5 млн рублей не приняты "’нормативные акты. Проектом бюджета заложен существенный рост расходов на содержание департамента строительства и архитектуры - более 60%. Согласно пояснительной записке дополнительные деньги требуются на содержание 71 человека, которые являются работниками управления капитального строительства. КСП установила, что 45 человек уже переведены из УКС в ДСА в июне 2008 года. Еще 26 единиц - это увеличение штатной численности УКС. Таким образом, считают в КСП, расходы можно сократить на 4,7 млн рублей.

Сегодня администрация обещала ответить на все вопросы депутатов и КСП. Если объяснения удовлетворят депутатов, не исключено, что проект бюджета будет принят в первом чтении.

 

- Мы прервали работу комитета и сформировали для администрации 18 вопросов. Один из ключевых моментов: у нас не решен вопрос по расходной части отрасли ЖКХ. Первоначальный проект бюджета предполагал сокращение средств на капремонт жилого фонда. Депутаты с этим не согласились и предложили сохранить сумму в объемах, предусмотренных бюджетом текущего года. По земельному налогу не все просчитано. Также надо разобраться, почему не осваиваются средства. Видимо, у некоторых руководителей департаментов не хватает управленческого опыта, где-то руководители поменялись совсем недавно. Целевые программы у нас исполняются меньше чем на 50%. При наличии остатков на счете администрации не финансировать целевые программы - неправильно. Поэтому сегодня стоит вопрос: целесообразно ли увеличивать финансирование по этим программам, может быть, правильнее направить средства на какие-то другие цели?