В минувший четверг состоялось очередное 53-е заседание думы городского округа Самара. Главным вопросом в повестке дня было утверждение проекта бюджета на 2009 год в первом чтении. Однако депутаты предпочли вернуть документ на доработку в городскую администрацию.
 
Как отметили сами депутаты, впервые за три года работы нынешней администрации для принятия бюджета в первом чтении понадобится вторая попытка. В принципе, еще на заседаниях профильных комитетов думы, которые в течение последних двух недель активно обсуждали финансовый план, было видно, что даже внутри мэрии, готовящей документ, по его расходной части компромисс не найден. Разница между теми величинами, которые оказались заложенными в проект, и теми, что считают необходимыми для выделения департаменты, являющиеся главными распорядителями средств, достигла фантастической величины. Разногласия по бюджету суммарно составили около 6 млрд рублей. Подобный «результат», по словам председателя думы Виталия Ильина, достигнут также впервые.
 
Мэр Виктор Тархов, представлявший на заседании проект бюджета, поспешил заверить депутатов, что никаких разногласий между структурами администрации больше нет, поэтому голосовать надо «за», а доводить документ до ума можно на заседаниях согласительной комиссии, которой надо незамедлительно приступать к работе. Однако Ильин заметил, что этим должна заниматься в первую очередь администрация, а не комиссия. Также, по его мнению, разногласия, которые обсуждались на комитетах, скорее всего, были отозваны на итоговом совещании руководителями департаментов. «Однако это не означает решения проблемы», - резюмировал спикер. Большинство депутатов посчитало, что цифры так и не устраненных разногласий достаточно красноречиво характеризуют ситуацию, сам документ в целом «сырой», поэтому в итоге было решено вернуть его на доработку в мэрию. Повторное принятие бюджета в первом чтении должно состояться на внеочередном заседании думы, которое уже назначено на 11 декабря. А до конца года бюджет в любом случае будет принят во втором, окончательном чтении.
 
Наибольшее недоумение вызвало резкое (по сравнению с показателями бюджета текущего года) уменьшение объема средств, выделяемых на отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Расходы на капитальный ремонт жилого фонда, например, финансистами мэрии предлагалось срезать с 564 млн до 244 млн рублей. В целом разногласия между «необходимым» и «выделяемым» по ЖКХ составили 1,6 млрд. И это с учетом того, что департамент городского хозяйства и экологии значительно умерил свои аппетиты: изначально, когда проект бюджета только начали обсуждать на думских комитетах, сумма разногласий доходила до 4 млрд рублей. Председатель комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ думы Самары Владимир Сюсин отметил, что, несмотря на рекомендации депутатов увеличить финансирование отрасли, администрация ограничилась перераспределением средств внутри соответствующего раздела бюджета.
 
Финансисты мэрии дают весьма сдержанный прогноз насчет возможного увеличения доходной части бюджета в следующем году. Было заявлено, что в казну возможно будет дополнительно привлечь лишь 250 млн рублей. При этом и в заметно отстающем исполнении бюджета-2008 было предложено видеть положительный момент: мэр Тархов предложил из «недоосвоенных» денег (в том числе и по целевым программам) сформировать резервный фонд - для противостояния последствиям мирового экономического кризиса.
Виталий ИЛЬИН,
председатель думы городского округа Самара
- У мэриибыло время, чтобы предложить проект бюджета, в котором нужно было сбалансировано решить вопросы, не один раз проговоренные на комитетах. Тем не менее, администрация посчитала удобным переложить ответственность на согласительную комиссию, то есть часть своих полномочий делегировать городской думе. Документ, предложенный на голосование, явно очень сырой. То, с чем не согласились депутаты в первую очередь, - это изменение баланса между основными бюджетополучателями в проекте бюджета на 2009 год по сравнению с проектом на 2008 год.
 
НИКОЛАЙ ВОЛГУШЕВ, “Время”