В ближайшее время в Самарской области произойдут серьезные структурные изменения в органах исполнительной власти региона. Будет ликвидировано министерство по вопросам семьи и демографического развития, создано министерство спорта, туризма и молодёжной политики, а ряд департаментов утратят свою самостоятельность. Как заявляют в правительстве губернии, основная цель реформы - оптимизация процесса выработки и принятия управленческих решений, повышение эффективности и оперативности работы всех подразделений исполнительной власти региона.
 
Губернатор Владимир Артяков принял решение об изменении структуры правительства Самарской области с целью повышения эффективности его деятельности и совершенствования механизмов управления регионом. На областном уровне будет фактически ликвидирована система подведомственных министерствам органов исполнительной власти и устранено частичное дублирование функций различными ведомствами. В качестве самостоятельных юридических лиц будет сокращено семь органов исполнительной власти, сократится общее число структурных подразделений. «Уменьшение количества главных распорядителей бюджетных средств позволит убрать лишние звенья в цепочке получателей финансовых ресурсов из областногобюджета», - говорится в официальном сообщении пресс-службы правительства.
 
Реорганизация органов исполнительной власти региона предполагает следующие изменения. Областное министерство по вопросам семьи и демографического развития будет ликвидировано и войдет на правах департамента в министерство здравоохранения и социального развития. По аналогии со структурой российского правительства в Самарской области появится министерство спорта, туризма и молодежной политики. В него войдут два ранее самостоятельных департамента (департамент развития туризма и департамент физической культуры и спорта) и управление по делам молодежи, сейчас входящее в состав министерства культуры и молодежной политики.
 
Департамент государственной службы занятости получит дополнительные полномочия в сфере трудовых отношений: в его состав войдет департамент труда, в настоящее время находящийся в структуре министерства здравоохранения и социального развития. В соответствии с нормативными актами правительства РФ надзор в области ветеринарии осуществляют органы управления сельским хозяйством. В связи с этим управление ветеринарии, действующее до сих пор самостоятельно, будет включено в состав министерства сельского хозяйства и продовольствия. Также принято решение включить департамент лесного хозяйства в состав министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а департамент развития предпринимательства - в состав министерства экономического развития, инвестиций и торговли.
 
Также будет ликвидирована Лицензионная палата Самарской области. Это связано с тем, что основная часть полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности осуществляется отраслевыми органами исполнительной власти. Как считает руководство губернии, в условиях постепенного сокращения количества лицензируемых видов деятельности сохранение самостоятельного органа, осуществляющего лишь часть полномочий, отнесенных к компетенции Самарской губернии, нецелесообразно. Функции Лицензионной палаты будут распределены между соответствующими областными министерствами.
 
Как заявляют в областном правительстве, перераспределение полномочий между исполнительными органами власти региона не приведет к существенному сокращению численности государственных служащих, но в то же время позволит снизить расходы на материально-техническое обеспечение деятельности органов управления.
Для осуществления всех необходимых юридических и организационных мероприятий подготовлен соответствующий план, включающий в себя принятие решений на уровне правительства области и Самарской губернской думы. В частности, реорганизация министерств потребует внесения изменений в Устав Самарской области. Стоит отметить, что на вчерашнем заседании кабинета министров вопрос об изменении структуры областного правительства не обсуждался.
 
Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев считает, что «процесс структурирования на уровне департаментов выглядит вполне логичным». «Что же касается создания министерства спорта, туризма и молодежной политики и вхождения министерства по вопросам семьи и демографического развития в состав министерства здравоохранения и социального развития, то здесь, на мой взгляд, преследуются не только цели оптимизации, но и решаются какие-то кадровые задачи. В целом же, я придерживаюсь такого принципа, что структура правительства должна выглядеть так, как удобно губернатору», - сообщил «Советнику» депутат. Михаил Матвеев также отметил: если губернатор полагает, что в результате реорганизации структуры правительство станет эффективнее работать и будет более управляемым, то такое решение необходимо поддержать.
Иван Скрыльник,
руководитель департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской области
- Нынешняя реорганизация является очередным этапом совершенствования структуры исполнительной власти региона. Ранее уже были объединены два министерства. Управления сельского хозяйства областного министерства в районах переданы в ведение муниципалитетов. Сегодняшнее решение готовилось заранее и никак не связано с экономической ситуацией. Его реализация не предполагает масштабных увольнений сотрудников. Основная цель - оптимизация процесса выработки и принятия управленческих решений, повышение эффективности и оперативности работы всех подразделений правительства области. Работа над совершенствованием структуры органов исполнительной власти Самарской области будет продолжаться.
 
Иван ПОНОМАРЕВ, «Самарский советник»