На этой неделе депутаты Самарской губернской думы - Виктор Воропаев, Николай Рено, Николай Мусаткин, Александр Роккель и Андрей Кислов - выступили с законодательной инициативой о переносе выборов в органы местного самоуправления с 2009 и 2011 годов на 2010 год. Некоторые наблюдатели сочли эту идею попыткой сокращения срока полномочий мэра Самары Виктора Тархова. Однако пока это лишь желаемое, которое может и не стать действительным.
 
Суть предложения ряда областных парламентариев сводится к тому, чтобы все выборы, намеченные на осень 2009 и 2011 годов, провести одновременно, в октябре 2010-го. Обосновывают они свою идею следующим образом. Если подсчитать все приближающиеся выборы глав муниципалитетов и депутатов представительных органов, то получится почти 600 избирательных кампаний. Уже дан старт выборам депутатов в Тольятти, Новокуйбышевске, глав четырех муниципальных районов, депутатов собрания представителей Богатовского района. Еще порядка 30 избирательных кампаний кандидатов в главы и депутаты органов местного самоуправления предстоит осенью текущего года, а осенью следующего и того больше - более 500. И инициаторы законопроекта посчитали, что неплохо бы установить для них единую дачу голосования.
 
Депутат губ думы Николай Мусаткин, представляя проект закона на думском комитете по образованию, подчеркнул, что подобные просьбы ему неоднократно приходилось выслушивать от избирателей, а бюджету, по его подсчетам, экономия выйдет в сумму порядка 350 млн рублей, которые в условиях кризиса полезнее было бы направить на создание новых рабочих мест. "И избирательный процесс при этом оптимизируется, и стабильная социально-политическая ситуация в области сохранится", - рассуждает член думской фракции КПРФ.
 
Как объяснила председатель областной избирательной комиссии Ольга Соломатина, уточненный Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", в принципе, позволяет однократно в случае проведения выборов не менее двух третей органов местного самоуправления субъекта федерации продлить или сократить срок их полномочий не более чем на год. Поэтому Николай Мусаткин не видит ничего предосудительного в том, чтобы воспользоваться этим правом.
Политические оппоненты коммунистов поддержали эту идею. Секретарь регионального политсовета Самарского реготделения "Единой России" Игорь Носков уже заявил, что одноименная фракция в губдуме решила поддержать эту законотворческую инициативу в целях экономии "десятков миллионов рублей" для финансирования социальных программ, что было бы разумно в "условиях усложненной экономической ситуации".
 
С ним, разумеется, согласен депутат-"единоросс" Алексей Ушамирский, возглавляющий думский комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. "Если закон о совмещении даты выборов будет принят, это позволит сэкономить бюджетные средства муниципальных образований... В первую очередь это почувствуют города и районы, где выборы глав или депутатов запланированы на октябрь этого года. Эти средства могут быть перераспределены на другие цели, в том числе на финансирование социальных обязательств, что сегодня особенно важно", - заключил он.
 
Политтехнологи, PR-менеджеры различных политический кампаний и прочие специалисты по избирательным процессам негативно оценивают эти идеи, что можно объяснить боязнью сужения их и без того сильно пострадавшего из-за выстроенной вертикали власти поля деятельности. Так, политическому консультанту Андрею Перле "эта инициатива представляется сомнительной". В том случае, если идет речь о переносе выборов в Самарскую городскую думу, то, по мнению политтехнолога, времени до них осталось мало, поэтому он сомневается, что это произойдет. К тому же, считает Перла, экономия средств муниципального бюджета - "незначимое основание, поскольку суммы, идущие на выборы, ничтожны для городского бюджета".
Профессор политологии Самарского государственного университета Евгений Малевич ипрезидент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский сходятся во мнении, что эта инициатива могла иметь целью сокращение срока полномочий нынешнего самарского
градоначальника Виктора Тархова. "В 2011 году должны состояться выборы главы Самары. И перенести их на 2010-й - это значит сократить на год срок службы Виктора Тархова, что для многих представляется разумным", - считает г-н Молевич. Ему вторит г-н Звоновский: "Очевидно, что в первую очередь эта инициатива направлена против Виктора Тархова. При называемом запредельном числе электоральных сюжетов понятно, что сравнивать в этом плане деревню Гадюкино и областной центр политически неверно. Политика творится в Самаре, здесь проживают двое из каждых пяти избирателей области. Поэтому если в результате областной закон сократит срок полномочий старосте деревни Гадюкино и мэру Самары, то очевидно, что политический смысл имеет только второе. И это главная цель, которую ставят перед собой разработчики инициативы", - заключает он.
 
Председатель Самарской гордумы Виталий Ильин сообщил Репортеру, что это означает именно то, что место Тархова может оказаться вакантным уже осенью следующего года. "Если это решение будет принято, то, действительно, выборы главы города и выборы представительного органа власти пройдут в один день -10 октября 2010 года", - прокомментировал он.
С ним категорически не согласен первый вице-мэр Самары Сергей Арсентьев: "Мое отношение как избирателя к этому проекту абсолютно негативное, потому что жители выбирали главу города на пять лет, и неправильно, что пятьдесят человек соберутся и решат все за них". В то же время Арсентьев обеспокоен тем, что несмотря на очень серьезные, на его взгляд, погрешности при разработке законопроекта, решение губернской думы все же будет принято.
Председатель облизбиркома Ольга Соломатина положительно оценила инициативу губдумы о совмещении даты выборов. По ее словам, в октябре 2010 года выборы в органы местного самоуправления пройдут в большинстве муниципальных образований Самарской области, поэтому предложенная депутатами инициатива вполне вписывается в рамки действующего федерального законодательства.
Евгений Молевич отметил, что предложение перенести на 2010 год выборы, которые должны состояться в 2011-м, возникло только в законодательном органе нашей территории. "В других регионах таких предложений нет. И в этом отчетливо проглядывает местное своеобразие", - намекает политолог.
В ближайшее время законодательная, инициатива должна пройти рассмотрение в профильных комитетах думы.
 
Елена ВЕТРОВА, «Репортер»