С июля вступят в силу поправки в федеральное законодательство, согласно которым субъекты малого и среднего бизнеса освобождаются от обязанности лимитировать свои отходы. Достаточно будет предоставлять отчеты об их утилизации. А вот штрафы за небрежное обращение с отходами увеличились уже с начала текущего года. Об этом рассказали на этой неделе областной министр природных ресурсов и окружающей среды области Дмитрий Азаров и начальник управления по надзору за соблюдением исполнения федерального законодательства областной прокуратуры Данила Левичев.
 
В этом году серьезно ужесточились меры, предпринимаемые к нарушителям природоохранного законодательства в части обращения с отходами. Размеры штрафов за несоблюдение предписанных норм увеличены в разы. Для должностных лиц максимальный размер штрафа увеличился с 5 до 30 тысяч рублей; для предпринимателей - с 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - со 100 до 250 тысяч рублей. Только физических лиц в случае нарушений будут штрафовать по прежнему тарифу - в размере 1-2 тысяч рублей, в зависимости от степени тяжести нарушения. При этом Дмитрий Азаров в очередной раз подчеркнул, что основной своей функцией природоохранные органы считают не собирание максимально возможного количества штрафов, а профилактику загрязнения окружающей среды и контроль за соблюдением соответствующего законодательства.
 
Поскольку функции по экологическому контролю были переданы профильному областному министерству только в конце 2007 года, то прошлый год в этом плане был во многом годом становления. За этот период было проведено более 340 контрольных мероприятий, из них 120 проверок - плановые, и почти вдвое больше - внеплановых, осуществлявшихся по обращениям граждан и по запросам от различных органов законодательной и исполнительной власти. По результатам проверок вынесено 575 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму свыше шести миллионов рублей.
 
Плановые проверки коснулись предприятий жилищно-коммунальной сферы, промышленности, нефтедобычи, фирм, индивидуальных предпринимателей, чья деятельность так или иначе связана с обращением с отходами, водо- и недропользованием. Большая работа проведена по контролю территории бывшего ОАО "Фосфор", на которой сейчас размещается более 80 хозяйствующих субъектов. В рамках специализированной операции "Нефть-2008" проверялись автозаправочные станции, представляющие потенциальную опасность в паводковый период.
 
Больше всего нарушений было выявлено в сфере обращения с отходами производства и потребления. На втором месте по численности нарушений - выбросы вредных веществ в атмосферу без специального разрешения. Далее, по нисходящей - невнесение в установленные
сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду; самовольные занятия водных объектов; нарушение установленных экологических условий пользования различными объектами.
 
По словам Данилы Левичева, в прошлом году органами областной прокуратуры в сфере охраны окружающей среды было выявлено более семи тысяч нарушений, вынесено 1120 представлений, 450 дел перешли в разряд уголовных. Возможно, столь большое количество нарушений обусловлено тем, что из 170 тысяч предприятий области на сегодняшний день в реестр плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду включено лишь около 15 тысяч.
 
При этом, подчеркнул Дмитрий Азаров, вступающие в силу во втором полугодии текущего года существенные изменения федерального закона "Об отходах производства и потребления" призваны значительно облегчить процесс соблюдения природоохранных процедур для хозяйствующих субъектов. В соответствии с изменениями, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду поделены на пять классов опасности: от чрезвычайно опасных (I класс) до практически неопасных (V класс). На отходы I-IV классов опасности должен будет составляться паспорт. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Причем порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет федеральное правительство. Субъекты малого и среднего бизнеса будут освобождены от обязанности разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Вместо этого они должны представлять отчетность о фактически образованных и размещенных отходах в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативного образования отходов и лимитов на их размещение, предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов (за исключением статистической отчетности) теперь устанавливает не правительство РФ, а федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами - Ростехнадзор.
 
Алена ЛУКЬЯНОВА, «Репортер»