Установлен лимит на содержание чиновников в органах местного самоуправления

На прошлой неделе региональный кабинет министров определил границы, за которые нельзя выходить муниципальным образованиям, финансируя собственные нужды в 2011 году. Данные параметры устанавливаются третий год подряд, но впервые лимиты расходов не стали определять для Самары.

В методике расчета нормативов на содержание органов местной власти учитывается численность населения и бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя муниципального образования. В 2011 году городские округа смогут тратить на себя от 18 до 39% от доходной части бюджета. В случае, если муниципалитет превышает установленный норматив, он лишается поддержки из вышестоящего бюджета. Для того, чтобы не потерять межбюджетные трансферты, министерство управления финансами порекомендовало главам городов и районов либо сократить собственные расходы, либо повысить доходную базу местного бюджета.

Самара не попала под действие постановление правительства и для нее в 2011 году не устанавливаются лимиты на содержание администрации. Данный факт объясняется тем, что у города в течение двух из трех последних лет доля межбюджетных трансфертов не превышала 10% от собственных доходов бюджета. А нормативы устанавливаются только для муниципалитетов, пользующихся соответствующей поддержкой вышестоящих бюджетов. «Последние два года сумма межбюджетных трансфертов у Самары составила 8%, поэтому город и выпал из постановления. Однако минфин рекомендует нам придерживаться рамок в размерах 12,29% от доходной части бюджета. Этому нормативу мы и будем следовать: у нас расходы на собственное содержание составляют около 10% от бюджета», - пояснил «Времени» руководитель департамента финансов администрации Самары Андрей Прямилов.

Примечательно, что прежний состав администрации города значительно превышал предлагаемый правительством норматив, на что указывали областные власти. Так, в 2009 году превышение планки на содержание органов местного самоуправления в Самаре составляло 460,2 млн. рублей. А в 2010 году лимит расходов на администрацию был превышен на 160,8 млн. рублей.

Опрошенные «Временем» главы городов считают, что смогут уложиться в установленные правительством нормативы. «У нас расходы на содержание всегда меньше установленной областными властями нормы. Мы держим их на уровне 29-30%. И планируем в следующем году работать в этих же пределах, - сообщил глава Жигулевска Александр Курылин. - В следующем году не будет проводиться индексация зарплаты муниципальных служащих, потому что принята областная программа социально-экономического развития Жигулевска и значительная часть бюджета идет на софинансирование этой программы».

Глава Чапаевска Дмитрий Блынский отмечает, что у города установлен один из самых больших нормативов - 37,5%, в связи с особенностями муниципалитета. «Коэффициент зависит от доходов бюджета, чем они больше, тем меньшие проценты устанавливаются на содержание администрации. Если бы у нас были деньги - мы бы их тратили, ведь нерешенных вопросов очень много. Но мы живем по средствам», - заявил он.

Сызрань на содержание администрации в следующем году планирует потратить 350 млн рублей. «Норматив, установленный для Сызрани, нас вполне устраивает. Этого будет достаточно: зарплату для муниципальных служащих в начале года мы не повышаем, только в июле - на 6%, - сообщил глава администрации Сызрани Юрий Кобякин. - Сокращения сотрудников у нас происходят постоянно. В прошлом году мы сократили около 60 сотрудников и ввели 30 новых должностей, но уже менее оплачиваемых».