На Уполномоченного по правам человека в Самаре неоправданно тратили бюджетные миллионы

«Во время проверки не представлены подтверждающие выполнение услуги информационно-аналитические заключения, исследования по проведению анкетных опросов, наличие которых предусмотрено условиями договоров и отражено в актах выполненных работ, на общую сумму 1,2 млн рублей. Это ставит под сомнение фактическое исполнение работ и услуг, а также обоснованность их оплаты. При этом установлено, что в нарушение действующего законодательства Уполномоченным не обеспечена сохранность не только первичных документов, но и иных архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов», - сообщает Счетная палата.

«В ходе проверки установлено, что университетом в рамках исполнения госконтрактов оплачено некоммерческой организации «Фонд «Наше право» (третье лицо при исполнении госконтрактов) 958,7 тыс. рублей за идентичные работы (абсолютно одинаковые заключения в 33 случаях), - сказано в сообщении палаты. - Фактически работы выполнялись сотрудниками университета, в пяти случаях даже до заключения договора с НО «Фонд «Наше право». Необходимо отметить, что «Фонд «Наше право» по указанному в договоре адресу отсутствует, а исполнительным директором фонда в проверяемый период являлся руководитель аппарата Уполномоченного. Кроме того, университетом в рамках выполнения госконтрактов заключены и оплачены договоры с ИП Ковалев В.В. и Дмитриенко И.В. на 800 тыс. рублей по направлениям, не предусмотренным условиями госконтрактов. Подтверждения выполненных услуг (консультационных) и работ (создание информационной базы) не предоставлено. Таким образом, фактические расходы университета по оказанию юридических услуг Уполномоченному в рамках исполнения госконтрактов завышены на 1,758 млн рублей».

«Так, 1,3 млн рублей были использованы для оплаты подготовки разделов Ежегодного доклада Уполномоченного за 2012-2013 годы. Однако привлечение экспертов в соответствии с действующим законодательством предусмотрено только для рецензирования Ежегодного доклада. Выборочный анализ исполнения госконтрактов, заключенных Уполномоченным с университетом и НУН «Совет», показал, что по своей сути экспертные заключения фактически являются рассмотрением обращений граждан. Работа по рассмотрению обращений граждан в 2010-11 годах выполнялась собственными силами аппарата Уполномоченного, штатная численность которого вместе с Уполномоченным составляет 20 человек. Вместе с тем, уже в 2012-13 годах и за семь месяцев 2014 года при равном количестве жалоб и штатных сотрудников, большинство которых имеют высшее юридическое образование, Уполномоченным по госконтрактам привлекались сотрудники университета и НУН «Совет». Таким образом, рассмотрение обращений граждан штатными работниками аппарата Уполномоченного с привлечением экспертных организаций только при объективной необходимости и, учитывая возможности предусмотренной законодательством консультативной помощи экспертных и общественных советов при Уполномоченном, позволили бы сэкономить до 20 млн. рублей средств областного бюджета», - заявляет Счетная палата.