Юрий Антимонов: «У нас есть две изюминки для туристов». Это Самарская Лука и муниципальные районы губернии

Это лето принесло ряд потрясений как для туроператоров, так и для самих туристов. Новый закон о турбизнесе осложнил выезд за границу для многих россиян, а цены на отдых на юге России поднял до небывалых высот. Вырос интерес и к местному туризму. Руководитель департамента развития туризма Самарской области Юрий Антимонов считает, что Самарская область в этих обстоятельствах может стать новой Меккой для туристов. Стоит только облагородить те места, которые существуют в нашем регионе, как туда будут стекаться толпы отдыхающих. Репортеру он рассказал, как продвигается работа над "проектом туристического комплекса "Жигулевская жемчужина" и развивается туризм в муниципальных районах губернии.

- Как вы оцениваете эффективность нового закона о туризме?

- Ябыл против этого закона, как и в свое время против лицензирования. Но закон уже принят, поэтому остается только его выполнять.

Президент Путин говорит о том, что нужно убирать чиновничьи препоны на пути развития малого бизнеса, однако с отменой старых мы вводим новые, которые гораздо хуже предыдущих.

Начиная с 214 видов деятельности, на осуществление которых требовались лицензии, к 2007 году перечень был уменьшен почти в два с половиной раза, однако это обстоятельство не улучшило ситуацию. Существовало и продолжает существовать множество подзаконных актов.

Что касается сферы туризма, то здесь ситуация сложилась следующая: отмена лицензий повлекла за собой становление системы финансовых гарантий, которая довольно тяжким бременем, начиная с 1 июня 2007 года, ложится на туроператоров.

Я возражал против нового закона о туризме и старался убедить всех окружающих в своей точке зрения. Депутаты высказались против его принятия, так же, как и губернатор. Фактически, вся Самарская область была против принятия этого закона.

Новый закон, в основном, касается туроператоров, занимающихся выездом за границу. Однако, поскольку мы пропагандируем развитие туризма в области и наша политика направлена на привлечение инвестиций и создание рабочих мест в нашем регионе, мы большее внимание уделяем сумме финансовых гарантий для туроператоров, занимающихся развитием внутреннего туризма. А она довольно велика.

- На каком этапе реализации находится проект комплекса "Жигулевская жемчужина"?

- Мы разрабатываем сразу два проекта: туристический комплекс "Жигулевская жемчужина" на Самарской Луке и туристско-рекреационный комплекс в селе Ширяево.

Идею создания туристической инфраструктуры в Жигулях еще в прошлом году поддержали на региональном Уровне, выделив на создание концепции развития территории 10 миллионов рублей. В 2006 году рабочей группой, созданной распоряжением губернатора - председателя правительства Самарской области, подготовлена стратегия развития и определены перспективы освоения в туристско-рекреационных целях территории Самарской Луки, разработан пилотный проект освоения территорий в районе с. Ширяево и изготовлены 2 макета, представляющие трехмерное изображение создаваемого комплекса.

Разработанный проект предусматривает активное инвестирование средств из различных источников в индустрию туризма, перестройку производственной структуры сел в пользу экологически чистых и социально ориентированных предприятий, кооперацию сельскохозяйственных видов деятельности и сервиса, создание иерархической структуры центров индустрии туризма и рекреации с развитой инфраструктурой, в том числе гостиничным хозяйством самого высокого уровня.

Проектом предложено 5 стадий строительства комплекса, в основу которых положен мировой опыт стадийности подобных работ на территориях национальных парков, дающий возможность проследить изменения, вносимые объектом в природу и экологию, и предотвращающий негативное влияние.

Предлагаемая рабочей группой концепция развития территории Самарской Луки предполагает создание равноценных условий отдыха для разных слоев населения Самарской области, сохранение имеющихся памятников Самарской Луки с их активным вовлечением в индустрию отдыха, возрождение традиционных ремесел и решение ряда социальных задач, в том числе привлечение трудовых ресурсов в сельские районы и решение вопросов транспортной доступности на правобережье из городского округа Самара.

Сейчас мы находимся на этапе отвода земель и получения разрешения на строительство. Земли под строительство дорог и прокладывание коммуникаций, в основном, принадлежат федеральным властям, то есть находятся на территории Национального парка и Жигулевского заповедника. На них получены все необходимые разрешения. Осталось согласование от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Российской Федерации, которое сдвинет данный проект с мертвой точки.

Земли, находящиеся в центре села Ширяево, принадлежат городу Жигулевску. Получить на них документы будет проще. Часть земель, в том числе и тех, что находятся на территории Национального парка, уже отдана в аренду на значительный срок от 49 до 99 лет частным предприятиям. Их нам придется выкупать.

- Какова инфраструктура комплекса "Жигулевская жемчужина"?

- Нами подробно были изучены все существующие и возможные для создания туристические тропы на территории Самарской Луки. Впоследствии будут проложены не только пешеходные маршруты, но и велосипедные и конные. Я считаю, путешествовать по Национальному парку и Жигулевскому заповеднику нужно на экологически чистых видах транспорта: на велосипеде, верхом на лошади, на электромобилях либо идти пешком.

Мы создадим узлы концентрации туристов, в которых будут построены отели, необходимые для отдыха путешествующих. Недалеко от комплекса "Жигулевская жемчужина" проходят федеральная трасса и железнодорожные пути.

Сердцем "Жигулевской жемчужины" станет туристско-рекреационный комплекс в селе Ширяево. В настоящий момент, чтобы добраться до Ширяево, приходится делать огромный крюк, поэтому планируется в рамках проекта построить канатную дорогу, которая напрямую свяжет Самару и село Рождествено, находящееся недалеко от Ширяево. На данном варианте настояло министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области. Ни для кого не секрет, что проблема переправы жителей этого села существует уже очень давно. Канатная дорога будет оснащена 15-местными кабинами и кабинами для перевозки легкового транспорта. Сейчас еще не решено, откуда она будет проложена из Самары: с набережной, из поселка Шмидта или от ЗиМа. Что касается сообщения между селом Рождествено и селом Ширяево, то дороги сейчас не существует. Она доходит только до Подгор. Правительством области ранее проработаны проекты трех дорог, один из; которых наиболее целесообразен для использования в туристических целях, так как значительно больший участок дороги будет пролегать вдоль Волги.

На сегодняшний день мы имеем на руках все необходимые документы для строительства этих дорог, нам осталось получить лишь согласование от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Российской Федерации, о котором я уже упоминал выше. Мы подадим документы в это министерство, исключительно когда будет готова документация для всех участков. Сейчас нам осталось подготовить документы лишь для кольцевой дороги вокруг Национального парка.

- Почему вы выбрали село Ширяево для строительства туристско-рекреационного комплекса?

-  Ширяево было выбрано не случайно: то количество транзитных судов, которое функционирует сейчас, способно за лето обеспечить свыше 300 тысяч посетителей. Кроме того, территориально Ширяево располагается в центре и на практически равном расстоянии от всех крупных городов губернии: Самары, Тольятти, Жигулевска, Сызрани, Новокуйбышевска. К тому же, на всем протяжении течения реки Волги нет ни одной "зеленой" стоянки, где люди могли бы достойно отдохнуть, сравнимой по качественным характеристикам с Самарской Лукой.

-  Что будет представлять собой туристско-рекреационный комплекс в селе Ширяево?

- Проект туристско-рекреационного комплекса в Ширяево предполагает наличие двух причалов со стороны Волги. Все большие суда, которые есть в Самарской области, а также маленькие лодки и яхты должны иметь возможность здесь остановиться. В причальном комплексе люди смогут не только оставить свое судно под охраной, но и принять душ, переодеться в плавательный костюм, взять в аренду снаряжение (водные лыжи, скутеры и т.д.). Также здесь будут располагаться кафе, рестораны, смотровые площадки. В причальном комплексе непременно будут организованы детские комнаты, которые так необходимы для семейного отдыха. На водной территории между двумя причалами будут устраиваться театрализованные представления: "бурлаки на Волге", битвы, воссоздающие атаки купеческих судов разбойными бандами под предводительством Степана Разина, и т.д.

На берегах Волги с одной стороны будут отсыпаны песчаные пляжи, с другой стороны раскинутся сады и парки. Также мы планируем очистить озеро, находящееся в центре села. Вокруг озера разместятся пляжи, а на самой акватории будут представлены все возможности для активного отдыха, в том числе и вейкбординг. Этнографическая деревня, гостиницы различного уровня, термальный комплекс с непосредственным выходом на воду, SPA-центр, город мастеров и Пушкинский городок - это лишь малая часть предполагаемых к строительству объектов.

Для поклонников активных видов отдыха, в том числе и зимнего, мы планируем построить горнолыжный и сноубордистский комплексы, а также стадион для биатлона и современный спортивный центр, включающий большой крытый центр.

- Кто станет инвестором этих двух проектов?

- Большинство этих объектов мы планируем построить за счет вложений частных инвесторов. Но для того, чтобы инвесторы вкладывали свои деньги, нам необходимо решить несколько задач за счет бюджета: первое - произвести отвод земли, второе - подвести коммуникационные сети (свет, воду, газ), третье - проложить дороги и построить причальные стенки и, пожалуй, самое главное - получить разрешение на строительство.

- Подала ли Самарская область заявку на участие в федеральном конкурсе по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа?

- Мыне подавали заявку на участие в федеральном конкурсе. Для того, чтобы участвовать в конкурсе, нужно иметь какие-то наработки. Если бы конкурс объявлялся сегодня, мы, имея готовые проекты развития, могли бы принять участие.

- Существуют ли какие-либо проекты по развитию туризма в городе Самаре?

- Самара является центром региона, и, безусловно, это самый важный объект в туристическом кластере Самарской области. Но я не хотел бы делать акцент на Самаре, потому что туристическая инфраструктура города достаточно быстро развивается за счет развития архитектурной сферы, а также ресторанного и  развлекательного бизнеса. То же самое можно сказать и про Тольятти. У нас есть две "изюминки", на которые стоит обратить внимание: это Самарская Лука и муниципальные районы Самарской области (например, Сергиевский район, деревня Красные Ключи в селе Похвистнево и т.д.). Мы собираемся сосредоточиться на их туристическом развитии.

Ирина АЛЕКСАНДРОВА, «Репортер»