Последствия неуплаты штрафов в ГИБДД

4 июня прошло заседание общественной палаты РФ, на котором рассматривались многочисленные обращения автомобилистов по поводу штрафов за нарушение правил дорожного движения. Председатель Комиссии ОП по проблемам безопасности граждан Анатолий Кучерена заявил, что «в ловушке оказались свыше десяти тысяч человек». Он подчеркнул, что речь идет о тех лицах, которые, по их словам, оплатили штрафы за нарушения правил дорожного движения, но по каким-то причинам получают уведомления с требованием об оплате.

В свою очередь заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин сообщил, что с 6 апреля только в московскую автоинспекцию поступило чуть меньше 30 000 заявлений, в которых граждане сообщают о возможных ошибках с оплатой совершенных нарушений.
Представители полиции и Федеральной службы судебных приставов сообщили участникам заседания в ОП, что по их статистике, россияне чаще всего своевременно оплачивают штрафы (от 60 до 80%). В обоих ведомствах озабочены сложившейся ситуацией.

Судя по всему, разночтения в данных, которыми обладают кредитные учреждения и профильные государственные ведомства связаны в первую очередь со сбоями в организации работы Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП)

Что же делать самарцам, попавшим в сходную ситуацию? Ведь так можно и отпуска лишиться: должников за рубеж не выпускают.
Сотрудники отделения организационно-аналитической работы и пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области прокомментировали положение дел так:
«Новый сервис, начавший свою работу на сайте Госавтоинспекции России в начале апреля, позволяет водителям узнать, числятся ли за ними какие-либо задолженности по штрафам. Однако, в последнее время участились ситуации, когда водитель обнаруживает оплаченный штраф в списке своих долгов.
Интернет-сайт Госавтоинспекции МВД России с 6 апреля позволяет владельцу транспортного средства, введя номерной знак своего автомобиля и номер свидетельства о его регистрации, получить информацию обо всех нарушениях, совершенных на данном транспортном средстве на всей территории Российской Федерации, штраф за которые не был уплачен

По данным ГУОБДД, только за первый месяц работы данного сервиса возможностью проверить свои штрафы воспользовались уже несколько миллионов автовладельцев по всей стране.
Однако, доступность данной услуги прямо пропорционально отразилась на количестве подаваемых обращений в подразделения Госавтоинспекции области по вопросам задолженности по штрафам, которые ранее уже оплачены: в УГИБДД поступило в  марте 4 обращения,  в мае - 62 обращения, то есть прирост составил 1450%; в ЦАФАП поступило в марте 9 обращений,  в мае 89 обращения (+888%)

Здесь необходимо отметить, что с 1 января 2013 года, в соответствии с частью 8 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, банки и иные кредитные организации обязаны незамедлительно передавать информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Госавтоинспекция же, в свою очередь, ежедневно передает в ГИС ГМП информацию обо всех наложенных на граждан штрафах

Каждая оплата, информация о которой своевременно передана банком в ГИС ГМП, незамедлительно сопоставляется с полученной от ГИБДД информацией о назначении данного штрафа и в течение суток попадает в базу данных Госавтоинспекции, после чего данный штраф пропадает из списка «долгов» водителя как на нашем сайте, так и на Едином портале государственных услуг

Однако если банк не выполняет установленную законом обязанность и не передает сведения об уплате гражданином штрафа в ГИС ГМП, штраф продолжает числиться в «долгах» и на сайте Госавтоинспекции, и на Едином портале госуслуг. В таких ситуациях мы должны  рекомендовать гражданам подать жалобу в тот банк, где производилась уплата штрафа, а также в надзорные органы, которые могут принять меры к банку, не исполняющему требования законодательства. Также мы можем рекомендовать перед оплатой административных штрафов уточнять в банке, выполняет ли он требования законодательства о передаче сведений о принятых платежах в ГИС ГМП»

Комментария ситуацию, автоюрист Диана Резникова («ДТП в Самаре») отметила: «Ситуация разрешается очень просто, если водитель заплатил деньги через банк. Тогда можно запросить повторную выписку, если у него не сохранилась квитанция. А вот если штраф уплачен через терминал, то уже ничего не поделаешь».
А вот Александр Фомичев («Первое адвокатское бюро»), считает, что лучше в спорных случаях вообще оспорить штраф: «Очень часто бывает так, что суд склоняется в пользу автовладельца. Хотя судебная тяжба – дело длительное и занимает несколько месяцев»

Автоюрист Сергей Костенко, комментируя положение со штрафами, заявил, что, «согласно ч.2 ст. 2.6.1. КоАП РФ, основанием для освобождения собственника ТС от административной ответственности является подтверждение данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц». Однако есть и другие лазейки в деле борьбы с назначенным штрафом. Сейчас ведь, как рассказал юрист, большое количество штрафов приходит по почте, и возникают они после видеофиксации наблюдения на камеру. Поэтому оспорить штраф можно, если доказать, что местность на фотографии не соответствует адресу, указанному в квитанции о штрафе. Скажем, автовладелец ехал за городом, а вовсе не по Московскому шоссе, и скоростной режим был 80 километров в час, значит, водитель никаких правил не нарушал»

Таким образом, юристы считают: в спорных случаях лучше оспорить штраф в суде, если же заплатил – храни квитанцию, если потерял квитанцию – выясняй отношения с банком

Нина Шумкова из туристического агентства «Самараинтур» отмечает, что она и сама перед выездом за рубеж проверяет в налоговой инспекции и на сайте ГИБДД – не числится ли за ней долгов. «Пока самарские туристы не снимались с рейса из-за долгов, однако все когда-то может случиться. Существует, конечно, страховка, которая позиционируется как страховка от невыезда. Но она действенна только в случае, если туристу отказывают в визе или происходит экстренная госпитализация. Во всех остальных случаях, как-то: беременность, форс-мажор,- страховка не действует. Я рекомендую на всякий перед выездом проверить, есть ли за вами задолженности. Шенгенская виза, например, оформляется как минимум две недели, и за этот период можно узнать, есть долги и при необходимости погасить их. Для этого нужно зайти на сайт налоговой службы и на сайт госуслуг, где храниться информация о неоплаченных штрафах»

Как сообщил Сергей Костенко, запрет на выезд неоплатившим штраф должникам может быть вынесен даже в том случае, если в отношении вас не проводилось судебное разбирательство. Но перед тем, как дело дойдет до запрета на выезд, на адрес регистрации должника должны прийти постановления о задолженности, повестки в суд, письма с требованием погасить задолженность, постановления судебного пристава и различные уведомления

После вынесения постановления о запрете выезда из РФ, судебный пристав должен направить указанное постановление должнику, а также в Управление пограничного контроля и миграционную службу, которая и вносит такого должника в список «невыездных». Если у должника отсутствует загранпаспорт, то выносится постановление о запрете выдачи ему заграничного паспорта. Если паспорт имеется, то судебный пристав направляет запрос в миграционную службу об изъятии паспорта на время запрета выезда в соответствии со ст. 18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

На сегодняшний день законодательство нашей страны не установило минимальную сумму задолженности, при которой судебным приставом принимается решение о сроках временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Даже небольшой долг сегодня является основанием для запрета. В данный момент на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который устанавливает минимальную сумму налоговой задолженности от 5000 рублей

Отметим, что пока все нужные бумаги о том, что вы оплатили штраф, пройдут бюрократические инстанции, пройдет около месяца. Поэтому никакие предъявляемые пограничникам квитанции об оплате штрафа не помогут выезду за рубеж. Поэтому хотите отдохнуть за границей спокойно – позаботьтесь об этом за полтора-два месяца