Эксперимент от безысходности

Дебютантом по части публичной борьбы с неплательщиками транспортного налога готовился стать еще прежний руководитель управления федеральной налоговой службы по Самарской области Александр Бахмуров. Подводя итоги работы УФНС за 2006 год, он заявлял, что обнародует список «особого риска», в котором значится немало известных имен. Для примера в качестве проштрафившегося «випа» он назвал бывшего мэра Самары Георгия Лиманского. Однако до оглашения всего списка дело не дошло. В появившемся при Сергее Маркевиче на сайте УФНС «файле позора» содержатся данные примерно на 20 тыс. жителей Самарской области, имеющих задолженности, в отношении которых уже началось исполнительное производство, то есть данные переданы судебным исполнителям.

Транспортный налог составляет весьма скромную часть всех налоговых поступлений.

За первый квартал текущего года начисления по нему - для физических и юридических лиц - составили всего 1,22 млрд рублей. Однако крайнюю меру, на которую пошло УФНС, придав огласке список неплательщиков, можно объяснить жестким требованием федерального центра о постоянном доначислении налогов и улучшению их собираемости.

Ранее практиковались «полупубличные» меры. Списки недоимщиков предоставлялись в местные администрации для рассмотрения их на комиссиях по укреплению «налоговой дисциплины», были обращения к работодателям - с просьбами «повлиять» на сотрудников, имеющих недоимки.

Раскрытие информации о должниках может быть чревато обращениями в суд, поскольку сведения не всегда соответствуют действительности, и человек, попавший в «черный список» по ошибке, вправе рассчитывать на такое же публичное «обеление». Сотрудники налоговых органов заявляют, что причина этого в несовершенстве баз данных ГИБДД, которые обновляются недостаточно оперативно. Не редкость, когда представленная информация содержит ошибочные данные о мощности автомобилей, об их собственниках, о количестве транспорта. Налог за одну машину одновременно может быть выставлен двум людям: бывшему владельцу авто и его новому обладателю. Встречаются случаи рассылки уведомлений и на угнанные машины, и «мертвым душам». В свою очередь заместитель начальника УГИБДД ГУВД по Самарской области Виктор Митник ранее заявлял, что налоговые органы признались в том, что возникающие ошибки по спискам должников - «это их проблемы», а ГАИ каждые десять дней аккуратно отправляет новые данные в налоговую службу.

Беглый взгляд на обнародованные налоговой службой данные, между тем, позволяет сказать, почему некоторые «злостные неплательщики» не получают налоговые квитанции на свои транспортные средства. В одних случаях эти люди сравнительно недавно сменили место жительства. Даже если это произошло официально, новые данные о прописке владелец, как правило, не сообщает в ГАИ, а квитанции, между тем, продолжают идти по старому адресу: данные по регистрации налоговая заранее, разумеется, не запрашивает. В других случаях неплательщик может отсутствовать по месту жительства в силу других причин. Например, одним из лидеров по неплатежам транспортного налога оказался Арменак Мирзоян, который становился то жертвой похищения, то обвиняемым в покушении на убийство, а теперь отбывает срок в местах лишения свободы.

Адвокат Александр Паулов заявил, что фигуранты списка УФНС, которые получили статус злостных неплательщиков бездоказательно, теоретически могут обращаться в суд с требованием опровергнуть сведения, порочащие их репутацию. Как сообщил источник в областном управлении ФНС, проблемы с начислением возникают именно при использовании «двойных» баз данных. Например, "при определении размера имущественного и земельного налогов, как и в случае с транспортным, фискалы неизбежно прибегают к данным других организаций -центров технической инвентаризации, которые тоже не всегда бывают точны.

- То, что человек является злостным неплательщиком, надо доказывать. Свидетельством этого может быть, допустим, уведомление, врученное ему под роспись. В «черном списке» встречается немало известных имен. Не думаю, что - политики, бизнесмены готовы подпортить свою репутацию из-за нескольких тысяч недоплаченного транспортного налога. Это не тот вопрос и не та цена. Просто фискальные органы работают недостаточно оперативно, уведомления приходят с большими задержками, и получается, что проблемы ведомства перекладываются на плечи налогоплательщиков.