Эксперимент - только часть масштабного проекта, который сейчас является предметом обсуждения в областных управлениях ФСБ, ГУВД, МЧС, а также регионального правительства.
- Видите - нарушитель садится в машину. Я с пятницы запретил линейным инспекторам подпускать водителей к служебному автомобилю ближе чем на три метра. Сделано это с целью предупреждения возможных провокаций в отношении инспекторов. Это экипаж, номер А2282. Сейчас мы с ними и пообщаемся на эту тему. Может быть, там происходит передача денежных средств…В пятницу, 19 мая, инспектор ДПС Шафеев и его напарник стали героями своеобразного интернет-моста, установленного между кабинетом начальника ГАИ Самары Игоря Рудакова и перекрестком улиц Агибалова и Красноармейской. «Все-таки протокол писал», - удовлетворенно заметил Рудаков, увидев благодаря он-лайн-связи, что выходящий по его приказу из машины инспектор положил бумагу на панель приборов. Что, впрочем, не избавило того от
ответственности за нарушение приказа. А еще через несколько минут впавшие в азарт журналисты
показывали, какую машину, нарушившую правила левого поворота, следует остановить инспекторам ДПС. Указания им начальник ГАИ давал по рации, но выделенная линия на 512 мегабайт передавала картинку с перекрестка с задержкой в 1-2 секунды, и нескольким нарушителям удалось уйти от ответственности. В конце концов задача была выполнена: под бравурные крики «Газель! Газель!» инспектор на улице остановил маршрутный микроавтобус, следовавший по 480-му маршруту компании «Автолайн».
И этот водитель поспешил сесть в машину ДПС, вследствие чего инспектор Шафеев заработал от начальника горГАИ «наряд» на задержание двух водителей в нетрезвом состоянии - для «реабилитации». А изумленному водителю «газели» Игорь Рудаков напомнил об уголовной ответственности, предусмотренной за дачу взятки должностному лицу…
Основой эксперимента стала программа «Безопасный город», которую в областном центре начиная с 2004 года пытается реализовать оператор кабельного телевидения ЗАО «Электросвязь-Самара». Это социальный проект, который пермское ЗАО «Эр-Телеком» (его дочерней структурой является ЗАО «Электросвязь-Самара») разрабатывает и реализует во всех городах своего присутствия. На данный момент таких территорий 29. По словам генерального директора ЗАО «Электросвязь-Самара» Сергея Елизарова, в Перми данный проект позволил увеличить раскрываемость преступлений на 28%. С ГУВД Самарской области, по данным «Времени», «Эр-Телеком» и ЗАО «Электросвязь-Самара» начали переговоры еще осенью 2004
года. По данным пресс-службы ЗАО «Эр-Телеком», на сегодняшний день в регионе уже заключены договоры с МЧС, ведутся переговоры с правительством области. В перспективе предполагается, что с помощью оптоволокна в единую информационную сеть будут завязаны все правоохранительные структуры, включая ГУВД и ФСБ Самарской области. В проекте информация с видеокамер через «оптику» должна идти на пункты дежурных подразделений правоохранительных органов для принятия оперативного решения при возникновении чрезвычайной ситуации. На минувшей неделе стало известно, что в результате переговоров руководства горГАИ с рядом компаний в рамках пилотного проекта в Самаре уже установлены камеры на нескольких перекрестках города, а также на стационарных постах ДПС - в городе их пять. Вместе с ЗАО «Электросвязь-Самара» в этом эксперименте принимают участие компании «MetroMAX» и ЗАО «Полярная звезда».
Какие именно перекрестки оборудованы видеокамерами, начальник ОГАИ УВД города Игорь Рудаков предпочел не называть, сделав исключение только для перекрестка улиц Агибалова и Красноармейской, на примере которого журналистам была показана работа нового оборудования. (Известно, впрочем, что камеры
установлены еще на перекрестке улиц Красноармейской и Спортивной.) Не обладают этой информацией и инспектора ДПС. Видеокамера, которая теперь ведет круглосуточную съемку данного перекрестка, установлена на кронштейне нового высотного дома на уровне 18-го этажа. Она защищена от вандалов, не боится перемен погоды. Разрешение позволяет масштабировать картинку в зависимости от поставленной задачи - от возможности видеть перекресток и ситуацию на нем в целом до детализации различных фрагментов, например, различения номера автомобиля, попавшего в зону видимости камеры, документов в руках водителя и даже спичку на дороге. Журналистам также было продемонстрировано, что происходило в момент пресс-конференции на 3-м посту ДПС Самары (у реки Сок), а также запись их собственного прихода -
одна из камер установлена в кабинете начальника ГАИ. По мнению Игоря Рудакова, использование камер позволит повысить эффективность профилактической работы по соблюдению законности как инспекторами ДПС, так и водителями: зная, что идет видеосъемка, и те, и другие лишний раз задумаются о санкциях
за «расчет на месте» за нарушение ПДД. Кроме того, видеозапись может стать основой для разрешения конфликтных и спорных ситуаций, возникающих в отношениях между водителями и инспекторами, предупреждения провокаций в отношении сотрудников ГАИ. По данным «Времени», подобный случай имел
место сравнительно недавно, он-то и побудил руководство ГАИ ускорить старт эксперимента. Видеть, что происходит на двух стационарных постах ДПС и двух городских перекрестках в режиме он-лайн, пока можно только в кабинете начальника горГАИ. Он теперь имеет возможность в случае необходимости по рации
координировать действия инспекторов на данных перекрестках. Информация с камер сохраняется на жесткий диск, благодаря чему Игорь Рудаков теперь может проверять, что происходит на всех пяти постах ДПС в любое время суток. Инспектора права доступа к программе не имеют, правами администратора наделен Игорь Рудаков. Камера продолжает запись, даже если по каким-то причинам будет выключен компьютер. Любой сбой в работе камеры (например, в случае отключения питания) станет предметом жесткой проверки, «действительно ли это был сбой в электропитании или «мудрость» наших инспекторов», заявил г-н Рудаков.
Пока вся система замкнута на начальника горГАИ. Однако в скором времени возможность выйти в он-лайн и видеть, что происходит в городе в реальном времени, должны получить и сотрудники дежурной части горГАИ. Кроме того, в настоящее время Госавтоинспекция Самары ведет переговоры с одной из компаний по
установке GPS-навигаторов на свои патрульные автомобили, информация о передвижении которых таким образом также будет выводиться на экран компьютера дежурного горГАИ. (GPS-навигация сегодня используется для поиска угнанных автомобилей, оборудованных такой системой.) Как быстро проект будет реализован в целом, говорить пока трудно. По словам Сергея Елизарова, если не возникнет каких-либо препон или непониманий по реализации проекта, то на его запуск по полной программе может понадобиться даже менее года.
ЗАО «Электросвязь-Самара» создано осенью 2004 года для реализации проекта кабельного телевидения (работает под брэндом «Диван-ТВ») и предоставления услуг доступа в Интернет (брэнд «Дом.RU»). Дочерняя структура пермского ЗАО «Эр-Телеком». ЗАО «Полярная Звезда» создано в 1998 году. В числе предоставляемых услуг - беспроводная сеть передачи данных, которые связаны беспроводной магистралью, а с основными информационными узлами города соединяются оптоволоконными каналами связи. Базовые станции размещаются на главенствующих высотах города (например, башне телецентра), что обеспечивает максимально возможную зону покрытия как в черте города, так и за его пределами. Компания «MetroMAX» появилась на самарском телекоммуникационном рынке осенью 2005 года. Направления деятельности - услуги широкополосного беспроводного доступа в Интернет, телефонная связь и объединение локальных сетей, услуги хостинга и корпоративной почты. Возглавляет компанию Сергей Швайкин (ранее - генеральный директор ОАО «Билайн-Самара»).
Программа «Безопасный город» предполагает установку камер видеонаблюдения в местах массового скопления людей, сеть которых позволяет в режиме он-лайн видеть ситуацию в городе и оперативно реагировать на нее. При этом речь идет как о реагировании на дорожные пробки, ЧП, уличные преступления, теракты, так и о постоянном контроле над передвигающимися автомобилями и людьми. Например, программа «Пандора-3» позволяет считывать номера транспорта, проходящего в поле видимости этих камер, сразу проверять эту информацию по федеральным базам угнанных автомобилей и выставлять на экран диспетчера «пойманную» машину. «Пандора-4» - это уже «face-контроль». Камеры, «начиненные» такой программой, должны работать в аэропортах, на стадионах, вокзалах и т.п. Камера считывает лица проходящих людей и также сразу сличает ее с федеральными базами розыска. При этом данный проект не считается вмешательством в личную жизнь человека, поскольку камеры фиксируют происходящее в публичных местах.
На сегодняшний день программа «Безопасный город» полностью запущена в Перми. Там на ее запуск понадобилось всего около года. Аналогичные проекты сегодня реализуются во многих городах России. Характерно, например, что, сообщая о преступлениях в Москве, СМИ все чаще указывают на то, что происшествие было зафиксировано камерами видеонаблюдения.
