Новая команда ФАС

Вчера Федеральная антимонопольная служба по Самарской области признала необоснованной жалобу ОАО «Самарадорстрой» на действия конкурсной комиссии областного ГУОТ, отказавшей компании в принятии участия в аукционе по определению подрядчика для ремонта улицы Ново-Садовой в Самаре. Примечательно, что при предварительном рассмотрении жалобы комиссия ФАС согласилась с доводами компании по двум из трех пунктов жалобы. Если «Самарадорстрой» не согласится с решением, у нее есть возможность для обращения в суд. Пока в компании воздерживаются от комментариев о своих дальнейших действиях.

Вчера Федеральная антимонопольная служба Самарской области вынесла решение по жалобе ОАО «Самарадорстрой», входящего в состав группы компаний «СОК», на действия конкурсной комиссии Главного управления организации торгов правительства Самарской области (ГУОТ), отказавшей компании в праве принимать участие в аукционе по определению подрядчика для капительного ремонта улицы Ново-Садовой в Самаре. По словам руководителя областного ФАС Петра Торкановского, жалоба была признана необоснованной по всем трем представленным в ней пунктам.

Причиной обращения «Самарадорстрой» в ФАС стал отказ конкурсной комиссии ГУОТ признать компанию участником аукциона по определению подрядчика для капитального ремонта улицы Ново-Садовой в Самаре по причине отсутствия документов, гарантирующих качество выполнения работ. Заказчиком этих работ являлось областное министерство транспорта, связи и автомобильных дорог. Начальная цена контракта составляла 306 млн руб. Шаг аукциона должен был составить минус 15 млн руб. Из-за снятия «Самарадорстроя» победителем автоматически была признана компания НПО «Мотор», которая обязалась выполнить работы за начальную стоимость контракта.

В своей жалобе в Федеральную антимонопольную службу «Самарадорстрой» назвал три пункта. Во-первых, по мнению юристов компании, было нарушено законодательство по факту самого снятия компании с конкурса. Как отмечено в жалобе, на конкурс была представлена вся необходимая документация. Во-вторых, «Самарадорстрой» попросил признать неправомерным то, что победитель торгов НПО «Мотор» начал реконструкцию Ново-Садовой еще до проведения конкурса. В-третьих, «Самарадорстрой» указал на завышенную стоимость проведения работ, сославшись на то, что ремонт Ново-Садовой мог бы обойтись областному бюджету на 40 млн руб. дешевле.

Примечательно, что 18 июня при предварительном рассмотрении жалобы ФАС согласилась с двумя из трех пунктов: с досрочным началом работ НПО «Мотор» и завышенной суммой контракта. Однако уже вчера, после того как было вынесено окончательное решение службы, выяснилось, что жалоба не удовлетворена по всем трем пунктам.
Петр Торкановский мотивировал это решение тем, что «компания не имеет права не подчиняться условиям конкурса и выставлять свои». «Какие документы просил предоставить заказчик, те и надо было предоставлять», - заявил он. Принятие решения по остальным пунктам жалобы не входит в компетенцию антимонопольной службы, сообщил руководитель областной ФАС.

У «Самарадорстрой» есть возможность оспорить решение ФАС в суде. «Суд проведет независимую экспертизу и определит правых», - говорит председатель адвокатской коллегии «Самара-Адвокат» Александр Паулов. В ОАО «Самарадорстрой» пока воздерживаются от официальных комментариев по этому поводу, ссылаясь на то, что еще не видели решения ФАС.

«Де-факто ФАС признала правомочной нашу жалобу как минимум по двум из трех пунктов. Почему мы не видим этого де-юре, вызывает как минимум непонимание», - сказал „Ъ“ источник в «Самарадорстрое».
У компании остается еще одна возможность оспорить итоги конкурса. С аналогичной жалобой «Самарадорстрой» обратился в прокуратуру Самарской области. Пока в прокуратуре отказываются давать комментарии на эту тему, ссылаясь на то, что следствие по заявлению компании еще не закончено.


Любовь Шрамко, "Ъ"