Любовь АРИСТОВА: "Строительный бизнес сам все найдет - дайте только возможность строить"

- После принятая закона "О саморегулируемых организациях" у строителей могут возникнуть сложности?

- Принятый закон ФЗ-315 никаких сложностей не создаст. Главная сложность существует уже давно - это не действующая законодательная база. Законы, принимавшиеся за последние три-четыре года, совершенно не сбалансированы, часто противоречат друг другу. Так и закон о СРО, в том виде, в котором он принят сегодня, работать не сможет. Если бы законы писались сразу, четко и конкретно, так, чтобы они могли работать с момента опубликования, сегодня не было бы столько проблем. Строительный бизнес - это бизнес, дающий работу огромному количеству людей. Если сегодня сделать толчок в развитии строительной сферы - это будет огромный толчок для всей экономики России. И теперь у нас есть возможность сделать этот толчок, благодаря принятому ФЗ-315. После того как будут разработаны все необходимые дополнения, нормативные акты и документы, строители смогут наконец-то уйти от государственного регулирования стройиндустрии.

- Хватит ли у профессионального сообщества полномочий?

- Эти полномочия как раз и предоставит закон "О саморегулируемых организациях". Но вместе с полномочиями у нас появится и ответственность. Строители - люди очень ответственные. К примеру, в Самаре уже сложилась определенная группа строительных компаний, работающих на рынке по 10-15 лет. Эти фирмы строили, строят и будут строить, поскольку это их основная задача, это их бизнес. Вы, наверное, знаете, что до вступления в силу Градостроительного кодекса, принятого 10 января 2005 года, у строительной отрасли не было современной законодательной базы. Были лишь старые нормативные документы советского времени. Поэтому принятие этого кодекса было для нас очень важным. Хотя принять его нужно было намного раньше. Возможно, тогда бы у нас сегодня не было такого количества проблем.

- Как будет проходить процедура регулирования и лицензирования деятельности строительных компаний?

- Нужно понимать, что это совершенно взаимоисключающие вещи. Когда будет введено саморегулирование, уйдет государственный контроль, а, следовательно, исчезнет форма лицензирования.

Взамен лицензирования будет работать другая система контроля - сертификация строительных компаний. Сертификация - дело добровольное. Как и членство в саморегулирующих организациях. Но некоторые виды работ, которые несут в себе определенный уровень ответственности по безопасности жизни граждан, будут запрещены для компаний, не ставших членами СТО. Хотя это совершено не значит, что им вообще нельзя будет заниматься строительством. Можно, но на субподряде. А всю ответственность будет нести генподрядчик, для которого членство в СРО - обязательно.

Поэтому Самарская гильдия строителей настаивает на обязательной сертификации компаний, которые будут входить в СРО. Но какой вид сертификации принять? На сегодняшний момент есть российский ГОСТ. И есть международный сертификат ISO. Чтобы мы ни выбрали, это должно стать единым правилом для всего строительного рынка. На мой взгляд, поскольку страна будет вступать в ВТО, нужно двигаться по международным стандартам.

- Как Вы думаете, сколько саморегулируемых организаций появится в Самаре?

- Думаю, по Самарской области - максимум 50 компаний. Главное преимущество для потребителя от ФЗ-315 - исключено повторение известной истории с обманутыми дольщиками. Гарантия этого - четко прописанная в законе ответственность каждой компании-члена СРО, обязательный компенсационный фонд, страхование строительно-монтажных рисков. Если по каким-то причинам одна компания не может выполнить возложенных на нее обязательств, то все остальные компании, входящие в СРО, берут на себя эти обязательства. Это очень важно.

Закон определил минимальную сумму, вносимую каждым членом СРО, в 3000 рублей. Это до смешного мало. Наше мнение -1 млн рублей с каждой из 25 компаний (это минимальное количество членов СРО) - то есть 25 млн рублей на всю организацию. И это минимум!

- Сколько времени потребуется для создания нормативно-правовой базы?

- Не более 5 месяцев. Нормативно-правовая база уже начала создаваться, но пока есть моменты, которые необходимо решать в ближайшее время. К примеру, Самарская гильдия строителей уже готова зарегистрироваться и вступить в СРО. Но мы не знаем, кто будет регистрировать организации, кто будет вести реестр членов СРО. И, к сожалению, еще

много чего мы не знаем, так как этого нет в законе...

Что касается стандартов работы компаний на строительном рынке... Закон предлагает каждой СРО самостоятельно разработать их для себя. Наше мнение - стандартов не должно быть много. Если по всей нашей огромной стране будет, к примеру, 1000 организаций, и у каждой - свои правила, отследить качество работы СРО будет просто невозможно. Поэтому мы считаем, что количество основных стандартов не должно превышать 5-10 на всю Россию. А вот внутренние стандарты, которые станут дополнением к основным, каждая СРО может устанавливать самостоятельно. Одним из обязательных стандартов должно стать страхование строительных рисков. На мой взгляд, это очень важное условие.

Еще один важный шаг к международным стандартам - это аттестация кадров. Каждый сотрудник строительной компании, входящей в СРО, должен быть аттестован. При этом важно, чтобы сотрудник имел обязательное специальное образование. Специалисты должны проходить аттестацию минимум раз в три года. Подготовка должна проходить не как сейчас, с чтением лекции тридцатилетней давности, а в специализированных, хорошо оборудованных классах. Нам просто необходимы новые условия, подготовленные преподаватели и современная информация. Говоря об аттестации, я имею в виду не только специалистов среднего звена, но и рабочих. И без аттестационного сертификата принять на работу человека будет нельзя.

Сегодня наступает время реальных дел. Наконец-то появляются первые результаты, в частности, благодаря усилиям Дмитрия Анатольевича Медведева,который ездит по всем регионам России и "толкает" нацпроекты, особенно по "доступному и комфортному жилью...". Но гораздо лучше будет, когда законы начнут работать сразу. Тогда сразу же начнется строительный бум. Для этого у нас все есть. Мы - строительные компании Самары - должны строить в 5 раз больше. И материалы для этого есть, и техника есть. Бизнес сам все найдет - дайте только возможность строить.