В среду прошло совещание с главами муниципальных образований Самарской области о выполнении планового задания по вводу жилья в 2007 году и перспективах и задачах на 2008 год. По мнению губернатора Владимира Артякова, в области необходимо ежегодно вводить в эксплуатацию не менее миллиона квадратных метров жилой площади.
Жилищная проблема многие годы остается одним из самых насущных вопросов для большинства населения области. "Главная проблема, которая сегодня не разрешена и над которой мы работаем сегодня, - это создание целевой программы строительства социального жилья, - заявил Владимир Артяков.- Бюджетники - работники здравоохранения, народного образования, муниципальные служащие, работники правоохранительных органов не могут себе позволить покупку квартиры. То же касается молодых семей и ветеранов. Значит, государство, правительство Самарской области и муниципальные образования совместными усилиями должны решить эту проблему. Жилье надо строить. В первую очередь в Самаре, где потребность в нем ощущается особенно остро".
В 2007 году в области произошли позитивные сдвиги. В частности, улучшилась динамика ввода жилья в эксплуатацию. Сократились сроки прохождения документов на оформление земельных участков под строительство с 1,5 лет до 4 месяцев. Впервые за последние 20 лет ввод жилья в целом по области составил почти 1,3 млн кв. м: это 108,7% от намеченного плана годового объема. Правда, если учитывать невыполненные планы за 2006 год, то эта цифра уменьшается до 80% от годового планового задания. На 96% выполнен план в Самаре. Самые низкие показатели ввода жилья в 2007 году наблюдаются в Тольятти - 33,9% от плана, и в муниципальном районе Сызранский - 38,7%.
Областной министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев представил вниманию собравшихся новые плановые задания по вводу жилья на 2008 год, рассчитанные министерством для муниципальных образований исходя из ожидаемого объема ввода жилья в целом по области. По оценке министерства, эта цифра сохраняется на уровне предыдущего года и составляет 1,3 млн кв. м. Из них 520 тыс. кв. м предполагается ввести в Самаре, 276,2 тыс. кв.м. - в Тольятти.
Министр также обратил особое внимание участников совещания на проблему неполного освоения финансовых средств, выделяющихся на обеспечение жильем молодых семей и льготных категорий граждан. В целях повышения доступности жилья для молодых семей из бюджетов всех уровней в 2007 году было выделено 942 млн рублей. Но освоены они были не полностью. В 2007 году ряд муниципалитетов, например, Новокуйбышевск, Тольятти, осуществил возврат неиспользованных средств 2006 года в объеме 143 млн рублей, что составляет 18% от общего объема финансирования. Габибулла Хасаев также отметил, что в этом плане есть неиспользуемые резервы. Отказы молодых семей или льготников от жилищных субсидий из-за низкой стоимости квадратного метра жилья, установленной для Самарской области на федеральном уровне, характерны для ряда городов. В Самаре, например, оплачено лишь около 9% свидетельств. Но в остальных территориях цены вполне доступны. На селе главной проблемой сейчас становится дефицит жилья на вторичном рынке. Таким образом, получается, что областные власти проделывают большую работу по участию в федеральных конкурсах, предусматривают средства на софинансирование федеральной поддержки, отрывая их от других, не менее важных расходных статей. И все это заканчивается возвратом бюджетных средств Губернатор Владимир Артяков подчеркнул, что работники местных администраций должны знать каждую молодую семью и активно решать ее жилищную проблему. Особое внимание следует обратить на обеспечение жильем ветеранов. При этом глава региона подчеркнул недопустимость выделения земли под строительство коттеджей и дач в то время, когда есть много категорий нуждающихся в социальном жилье.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Павел Донской подчеркнул, что ввод жилья в городах в основном сдерживает "наследие прошлых лет" - отсутствие разрешительной документации на объекты строительства, оформленной в соответствии с новым Градостроительным кодексом, несоответствие домов новым нормам и правилам государственного пожарного надзора. В значительной степени невыполнение планов по вводу жилья связано с пассивностью муниципалитетов, которые тормозят выдачу разрешительной документации, принятие генпланов своих территорий. Дефицит земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, и сложность получения-разрешения на присоединение технических мощностей отталкивают потенциальных инвесторов жилищного строительства.
Министр подчеркнул, что особое внимание следует обратить на генеральное планирование территорий. С1 января 2010 года любое строительство без этих документов будет запрещено федеральным законодательством. Правительство области, со своей стороны, будет оказывать поддержку муниципалитетам в разработке схем территориального планирования, в том числе финансовую. Но прежде всего необходимо на муниципальном уровне устранить факторы, мешающие активному жилищному строительству.
Подводя итоги совещания, губернатор еще раз призвал приложить все силы к выполнению принятых планов по вводу жилья. "1,3 млн кв. м жилья - это та цифра, от которой необходимо отталкиваться, - считает Владимир Артяков. - Никто не имеет права занижать эту норму. Кроме того, сейчас ведется сложнейшая работа по формированию областной программы строительства социального жилья, изыскиваем резервы. Всем главам муниципальных образований следует подключиться к этой работе. Есть трудности в каждом деле, но на вас смотрят люди, которые вас избрали. Поэтому необходимо их требованиям, чаяниям и ожиданиям соответствовать".
Елена ВЕТРОВА, «Репортер»