Новый барьер

Напомним, что депутаты гордумы еще три месяца назад затребовали у департамента строительства и архитектуры список территорий Самары, подлежащих развитию. Однако чиновники не торопились выполнять это поручение. По их словам, для того, чтобы подготовить конкретный лот к торгам, необходимо было получить на него заявки от потенциальных инвесторов. Но дума настояла на своем, и список все-таки был представлен во вторник - на заседании комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям.

По словам главного архитектора города Андрея Смирнова, город теперь разбит на 54 участка. Самый маленький из них имеет площадь 1,6 га, самый большой - почти 6 га. По всем участкам уже составлен график работ по подготовке их к торгам. На первые восемь лотов документация уже имеется. Первыми выставлять будут четыре площадки (две в Куйбышевском районе, одну в Советаском и еще одну вПромышленном). Планируется, что после проведения торгов и собственно строительства на них появится порядка 170 тыс. кв. м жилья.

Что касается вопроса, кто именно должен проводить конкурс на эти участки - город или область, - подготовлен план взаимодействия департамента с министерством строительства и ЖКХ, который сейчас согласовывается.

Как объяснили Репортеру в самом министерстве, процедура должна быть следующей: "В качестве организатора аукциона на право заключать договор о развитии территории выступает орган местного самоуправления, принявший решение о таком развитии, или действующая на основании договора с ним специализированная организация, - рассказал и.о. министра строительства и ЖКХ Владимир Березовский.- То есть муниципалитет имеет право самостоятельно организовывать такой аукцион. А вот полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для строительства, принадлежат министерству. При этом проведение таких аукционов относится к компетенции главного управления организации торгов Самарской области", - заключил Березовский.

Проще говоря, если в Самаре будет принята городская программа по развитию застроенных территорий, то торги город может проводить сам. В противном случае - это дело области. Но на данный момент программы этой нет, а департамент строительства и архитектуры уже запланировал первые торги на конец июня - начало июля.

Еще одной "загвоздкой" стало то, что ни правового, ни экономического обоснования предложений департамента дума снова не услышала.

"Согласно договору, администрация должна была разработать программу по развитию застроенных территорий,- заявил председатель комитета Александр Шатохин.- В итоге уже несколько месяцев не исполняются не только целевые программы, но и не реализуется генплан".

По словам гота Шатохина, на этой неделе уже состоялось рабочее совещание с главой города, который принял волевое решение, и программа по развитию застроенных территорий, из-за которой сдерживалась вся стройка в Самаре, будет представлена в думу. Сделать это должны администрация города и департамент строительства до 10 июня. Однако, как успеет такая важная программа пройти все необходимые согласования, чтобы уже в конце июня можно было начать аукционы - пока неясно.

- Мне непонятно, почему эта программа до сих пор не представлена. Здесь, наверное, есть какие-то субъективные причины, известные одному департаменту. Мы уже рассматривали программу, куда входило и развитие территорий, и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. А закон четко регламентирует, что это должны быть две разные программы. В результате по переселению граждан программа есть, а по развитию территорий - нет, хотя все необходимые наработки и расчеты у департамента есть со времен одной общей программы. Может, здесь сказалось желание самим проводить торги. Но до махинаций дело не дошло, потому что всю эту ситуацию мы застали на стадии подготовки документов.

У нас было два пути. Можно было просто определить границы комплексных застроек и нарезать город на несколько участков, как это сегодня сделал департамент, отдать все это господину Донскому в Минстрой, чтобы он уже выставил эти площадки на конкурс на аренду. Гор-дума хочет уйти от точечных застроек, а потому необходимо составить программу развития застроенных территорий. Если она будет, то ее может утвердить лично Виктор Тархов. Но в уставе города такого пункта пока нет, нужно будет вносить поправку, а это и долго, и депутаты с ней не согласятся. Есть другой путь: программа проходит коллегию, ее представляют в думе, мы ее утверждаем. В этом случае аукционы проводит уже не область, а город. Только не департамент строительства, а специализированная организация, то есть управление торгов, которое возглавляет господин Спиридонов.Это поможет избежать криминогенной обстановки в департаменте.

- Департамент ничего не затягивает. У нас все готово. На этой неделе в "Самарской газете" уже будет официальное опубликование по первым четырем площадкам. Все делается в рамках действующего законодательства и с таким расчетом, чтобы это была не разовая акция, а планомерная поступательная работа. Регламент взаимодействия с министерством и механизм проведения аукционов есть. В ближайшие два года будет проведена вся работа по 54 площадкам. Программу по развитию застроенных территорий примут, конечно. Но хотелось бы, чтобы это совпало с началом реализации мероприятий по генплану, которая запланирована на 20 июня.