Провальная приватизация

В принципе, по регламенту Тольяттинской городской думы отчет об исполнении программы приватизации либо принимается, либо отклоняется. Однако в этот раз депутаты решили обойти прописанные правила, дабы поставить точку в вопросе, на котором было сломано немало копий. Действительно, уже середина 2008 года, а не утвержден отчет об исполнении программы приватизации за 2006 год. Этот документ уже рассматривался в апреле прошлого года. Тогда не нашлось достаточного числа депутатских голосов ни утвердить, ни отклонить отчет. В итоге вопрос оставили до лучших времен.

Камнем преткновения стали общие итоги исполнения программы приватизации в 2006 году. По факту она была исполнена всего лишь на 62%. При запланированных поступлениях в бюджет от продажи городского имущества в размере 203 млн руб. казна получила лишь 126 млн.

Кроме того, у депутатов вызвала волну негодования история с вхождением муниципалитета в ОАО "Агентство воздушных сообщений". Город в качестве взноса в уставный капитал общества внес здание бывших касс "Аэрофлота", расположенное буквально рядом с Центральной площадью. И за это получил 50% акций. При этом помещение площадью 514 кв. метров было оценено всего в 8,3 млн руб., или порядка 16 тыс. руб. за квадратный метр. Для центра Тольятти это минимум в три раза заниженная цена. Еще 50% акций в обществе получила компания, название которой чиновники тщательно Скрывают. Она должна была ровно такую же сумму, как и муниципалитет, внести живыми деньгами. Однако это никак не отразилось на финансовых показателях общества. По итогам I полугодия 2007 года ОАО зафиксировало в балансе убыток. И это при том, что если бы муниципалитет просто сдавал в аренду помещения, внесенные в качестве уставного капитала в общество, то казна получила бы доход.

Некоторые тольяттинские депутаты убеждены, что со стороны партнеров по акционерному обществу городские власти столкнулись с мошенничеством. При этом чиновники расписываются в бессилии. Так, глава департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти Хетаг Тагаев, который входит в совет директоров ОАО "Агентство воздушных сообщений", а также руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом Татьяна Бабичсегодня в один голос уверяют, что акции муниципалитета в обществе надо выставлять на продажу. И чем быстрее, тем лучше.

По слухам, участие муниципалитета в ОАО "Агентство воздушных сообщений" активно лоббировал тогдашний первый вице-мэр, а ныне депутат Самарской губернской думы Николай Ренц.В пользу этой версии говорит и тот факт, что при создании общества использовалась та же схема, что и в 2001 году при основании ЗАО "Космос-Арт". Тогда город внес в качестве уставного капитала знаковое для Тольятти здание кинотеатра "Космос" и получил за это 49% акций. Вторым участником общества стало ООО "АВТО-комплект", входящее в группу "Дельта", подконтрольную бизнесмену Александру Кузнецову, который-де был связан с Николаем Ренцем. При этом здание и земельный участок, опять в центре города, были оценены в сумму чуть больше миллиона рублей. Вдобавок в учредительном договоре прописывалось, что на сумму вложений в реконструкцию бывшего кинотеатра доля ООО "АВТО-комплект" будет увеличиваться. В итоге здание вовсе снесли, а со временем доля муниципалитета в акционерном обществе стала менее 25%, и он потерял всяческий контроль над ним.

И по сути лишился и здания, и земельного участка. Впрочем, прямых доказательств причастности экс-чиновника тольяттинской мэрии к истории с Агентством воздушных сообщений нет.

На этом фоне отчет об исполнении программы приватизации за 2007 год выглядит не столь скандальным. Хотя итоги ее исполнения еще более плачевные. В 2007 году в связи с известным уголовным делом в отношении экс-мэра Тольятти Николая Уткина и его арестом город остался практически обезглавленным. У исполняющего обязанности первого вице-мэра Владимира Иванова,который оказался у руля, до приватизации руки не доходили. Кроме того, именно программа приватизации стала одним из камней преткновения, который привел к думскому кризису. Именно попытка продать ряд объектов заставила некоторых депутатов покинуть зал заседания думы и на протяжении полутора месяцев срывать кворум.

В результате программа-2007 была исполнена лишь на 30%. И из шести запланированных к акционированию муниципальных предприятий в АО было преобразовано только одно - МП "Фабрика химчистки и крашения одежды". Из 32-х предусмотренных нежилых помещений аукционы состоялись лишь по 13-ти объектам. И вместо предполагаемой суммы выручки в размере 117 млн руб. доходы от продажи муниципального имущества составили 62 млн. Что касается пакетов акций муниципалитета в трех обществах (ОАО "Ладаплодовощ", ОАО "Волгатранстерминал" и ОАО "Аптека № 207"), то их реализовать не удалось. И по этому разделу программа приватизации осталась вообще невыполненной.

В итоге во вторник на комиссии по приватизации и муниципальному имуществу Тольяттинской думы, рассматривая сразу два отчета, депутаты долго не могли прийти к единому мнению. Принять их - значит одобрить все совершенные сделки, что противоречит элементарной логике. Не принять - создать проблемы департаменту муниципального имущества, в котором только что сменился руководитель.

По мнению депутата Борислава Гринблата,если отклонить отчеты, это станет своеобразным памятником неэффективной работе чиновников. Но в результате нашли компромисс и решили принять информацию об отчетах к сведению, а также отметить неудовлетворительное исполнение программ. И в среду дума утвердила такое решение.

Кстати, в текущем году ситуация с приватизацией может повториться. Несмотря на то, что программа приватизации должна утверждаться вместе с бюджетом, она до сих пор не принята. А ее проект только на этой неделе поступил в представительный орган. И явно он снова вызовет бурные дебаты, потому что в него включили те самые объекты, из-за которых в прошлом году уже была парализована работа думы.