Областное правительство одобрило законопроект по внесению в Земельный кодекс РФ изменений, которые призваны облегчить предоставление земельных участков в областном центре и в итоге ускорить строительство жилья. Проект будет направлен на рассмотрение в Государственную Думу РФ в порядке законодательной инициативы.
В среду на заседании правительства Самарской области был принят законопроект, согласно которому предполагается инициировать внесение поправок в Земельный кодекс РФ. Поправки призваны облегчить предоставление земельных участков в областном центре и в итоге ускорить строительство жилья. В ближайшее время законопроект должен быть внесен на обсуждение в Государственную Думу.На сегодняшний день, согласно Земельному кодексу РФ, право распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления этих поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не предусмотрен другой порядок. Так, согласно областному законодательству право распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории Самары реализуется правительством Самарской области.
На практике при реализации этих полномочий органы исполнительной власти субъектов РФ сталкиваются с определенными трудностями. Дело в том, что отдельные полномочия по распоряжению землей, в частности по обеспечению выбора и формированию земельных участков, остаются в компетенции органов местного самоуправления. При этом Земельный кодекс исключает возможность принятия субъектами РФ актов, предусматривающих осуществление этих полномочий региональными органами государственной власти. В результате отдельные этапы общей процедуры предоставления земельных участков реализуются органами публичной власти разных уровней, что неизбежно ведет к затягиванию принятия окончательных решений о предоставлении земельных участков.
В проекте федерального закона предлагается предоставить органам власти субъектов РФ также полномочия по обеспечению выбора и проведения работ по формированию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории региональных центров.
Кроме того, на заседании правительства Самарской области одобрена поправка в областной закон «О земле», согласно которой исключается возможность регионального правительства или уполномоченного им органа предоставлять гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, занятые самовольными постройками. Эта норма противоречит федеральному и региональному законодательству. К тому же она фактически не применяется на практике, так как земельные участки, занятые самовольными постройками, не предоставляются в собственность либо в аренду.
ЕГОР ТИМОФЕЕВ, «Время»
