Опротестовали Чугунова

Как сообщила СО старший помощник прокурора Самарской области Ульяна Кудинова, претензии к руководству Елховского района возникли в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства В частности, были установлены факты нарушения требований федерального законодательства, которыми регламентируется порядок предоставления земельных участков земли сельскохозяйственного назначения.

В марте 2008 года руководитель комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Елховского района Игорь Зотов разместил в газете "Волжская коммуна" сообщения о предоставлении в аренду трех земельных участков из категории земель сельхозназначения. Уточнить площадь участков на момент сдачи номера не удалось: прокурор Елховского района Петр Бойчук был для комментирования недоступен. В приемной главы администрации Елховского района тему комментировать отказались.

"Заявления от граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, принимаются в течение двух недель со дня публикации информации, - пояснила Ульяна Кудинова. - В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет участки земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в долевой собственности. В нарушение указанных норм закона комитет объявил о предоставлении в аренду участков, границы которых не описаны и не удостоверены в установленном порядке. Соответственно, нельзя считать, что данные участки прошли кадастровый учет".

В том случае, если соискателей на участки окажется два и более, земля может быть передана в аренду только путем проведения торгов. При этом срок подачи заявок - месяц после официального опубликования, в данном случае 29 апреля 2008 года. До истечения данного срока, 15 апреля глава Елховского района Владимир Чугунов подписал три постановления о предоставлении данных земельных участков в аренду ЗАО ПКО МТЛ (директор Виктор Горгураки) - структуре, аффилированной "ВБМ-групп". Прокуратура Елховского района усмотрела в этом нарушение сроков, установленных федеральным законодательством, и принесла протесты на постановления главы района. Кроме того, прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства.

Получить комментарии по поводу происходящего в группе ВБМ на момент сдачи номера не удалось: пресс-секретарь группы Лариса Тарасова оказалась не в курсе и не смогла пояснить, зачем ЗАО ПКО МТЛ понадобилась земля в Елховском районе. Не смогли прокомментировать тему генеральный директор ОАО "Термостепс-МТЛ" Сергей Савельев и директор ТД "Волгабурмаш" Сергей Богданов.

По словам Ульяны Кудиновой, помимо земельного законодательства надзорное ведомство проверило соблюдение органами местного самоуправления Елховского района налогового законодательства. Согласно Налоговому кодексу РФ, органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках - объектах налогообложения. Проверка показала, что в нарушение указанной нормы органами местного самоуправления муниципального района Елховский в 2008 году сведения о земельных участках в налоговые органы не представлены. Внесено представление в адрес главы района Владимира Чугунова об устранении выявленных нарушений. Не исключено, что претензии прокуратуры дадут начало массированной атаке на главу района в полном соответствии с тенденциями последнего времени. Возможен и такой вариант, что надзорное ведомство интересует прежде всего бизнес бывшего сенатора от Самарской области Андрея Ищука. По информации СО, в последнее время на предприятиях группы ВБМ идут массированные налоговые проверки.

- Вданном случае нарушен порядок предоставления земельных участков в аренду, в первую очередь нарушен принцип открытости и публичности выделения земли. Нарушение порядка неминуемо повлечет за собой отмену противоправных постановлений. Я думаю, что добросовестному арендатору данная ситуация также не выгодна: они вложат деньги в освоение территории, а в любой момент их право на аренду может быть оспорено. Сменится ли в районе прокурор, сменится власть либо какие-то еще появятся внешние обстоятельства, и тема в любой момент может всплыть. В данной ситуации необходимо действовать по правилам прокуратуры, то есть отменить незаконные постановления, а затем провести всю процедуру еще раз с соблюдением всех условий.