Помогут застройщикам. Областные власти развивают систему земельных аукционов

Проблемы на самарском рынке жилья, связанные с выдачей разрешительных документов, стали объектом внимания правительства области еще три года назад. А причина была одна - незаконное предоставление прежней городской администрацией разрешительной документации на строительство.

С тех пор прошло три года, в ближайшее время истекают сроки прежних разрешений. Одновременно областное правительство запускает новые правила распределения участков. Как рассказали СО в министерстве строительства и ЖКХ Самарской области, согласно законодательству земельные участки распределяются по результатам аукционов. Однако только формальной стороной дела минстрой решил не ограничиваться. На аукцион будут выставлять "очищенные" площадки с подготовленной документацией, которые позволят застройщику приступить к проектированию и согласованию проектов практически сразу после выигрыша на аукционе. "Застройщик получает право на земельный участок. Он будет оформлен либо в собственность, либо в аренду. После чего застройщик разрабатывает проект, проходит согласование, получает положительное заключение. Затем выдается разрешение на строительство. Сроки начала строительства сокращаются с нынешних 18 месяцев до полугода максимум", -рассказала СО руководитель правового управления министерства строительства и ЖКХ правительства Самарской области Ирина Корепина.

Подобные изменения, по мнению застройщиков, приведут к тому, что процедура распределения земельных участков станет прозрачной, что позволит компаниям эффективнее оценивать перспективы развития собственного бизнеса. "Чем более подготовленный продукт выставляется на рынок, тем более этот продукт востребован и быстрее дойдет до потребителя. Эта система будет упрощать работу застройщика, и соответственно, делать более прозрачными его бизнес-планы. Вся ситуация станет понятнее для самого застройщика, и, как следствие всего этого, реальный продукт будет быстрее доходить до потребителя", - считает председатель совета директоров ГК "Усадьба" Олег Егоров.

Следует отметить, что далеко не все застройщики настроены столь же оптимистично. По словам генерального директора компании "Куб" Ефима Вейсмана, для оценки эффективности новой системы требуется, чтобы прошел ряд аукционов. "Пока все сложится как система в полном взаимодействии, от начала до конца, пока это совершится, пройдут годы. Тогда посмотрим", - заявил СО Вейсман.

Застройщики неоднократно высказывали свое недовольство длительными сроками оформления разрешительной документации на строительство объектов недвижимости. При этом федеральное законодательство четко определяет сроки рассмотрения заявлений. В частности, на рассмотрение проекта экспертизе дается не более 3 месяцев. Еще два месяца отводится Роспотребнадзору на проведение своих экспертиз. Как отмечают в министерстве строительства, это два самых длительных согласования. Остальные могут проводиться либо параллельно, либо не занимают столь продолжительного времени. При этом и на подписание разрешения на строительство главе города тоже отведен конечный, причем недлительный срок -10 дней, после чего застройщики могут подавать иски в арбитражные суды для признания незаконным бездействия главы города. "Не понимаю, почему застройщики не обращаются в судебные инстанции, когда их права нарушаются", - удивляется Ирина Корепина.

Источник в строительном бизнесе, пожелавший остаться неизвестным, объяснил эту ситуацию тем, что застройщики зачастую сами подают неполные пакеты документов. Именно это и является причиной долгого оформления документов. Еще одной причиной участники строительного рынка называют плохую работу департамента строительства самарской городской администрации. По словам генерального директора компании "Х-Транс" Чапая Хациева, именно департамент городской администрации виновен в большинстве проблем, сложившихся на самарском строительном рынке. "Все нарекания, которые идут по дольщикам, то, что беспорядок, то, что мы резко снизили застройку города, то, что цены увеличились, - это все вина департамента строительства города", - заявил СО Хациев.

- Я считаю, что данные изменения благоприятно отразятся на рынке. Потому что у нас уже, наверное, года два или два с половиной вообще не выделялось никаких участков под застройку жилья. Поэтому процесс аукционов только положительно скажется на развитии жилищного строительства, строительной отрасли в целом. Появится больше предложений, и как следствие, наверное, будет определенная стабилизация цен. Сам по себе аукцион это прозрачная система - сразу все видят, что предлагается в застройке - какой участок, какой объем, какова цена, и выигрывает сильнейший. Главный плюс - это прозрачность, определение того или иного застройщика и того или иного инвестора.

- Нам удалось сократить срок отвода новых земельных участков, которые будут выставлены на аукцион. Если раньше мы говорили о 18 месяцах и более, то сегодня это 4-5 месяцев. Сократить еще больше мы не можем, поскольку есть законодательно утвержденные сроки для согласования проектов федеральными ведомствами. К примеру, на согласование Роспотребнадзором (ранее Санитарно-эпидемиологическая служба) отводится 2 месяца. Этот срок установлен федеральным законом, и сократить его мы не можем. Еще месяц уходит на постановку на кадастровый учет, и это тоже норма, определяемая федеральным законодательством. Однако мы все равно смогли оптимизировать эти процессы, и соответственно, сократить сроки выдачи разрешительной документации.

- Я считаю, что при департаменте строительства города уже давно необходимо создать что-то наподобие комиссии. Общественную, авторитетную и бесплатную комиссию, куда будут входить старейшие строители города. Нужно обязательно создать такую общественную палату, чтобы осуществлять общественное наблюдение за этим органом.