Фонд реформирования «коммуналки» признает только ТСЖ

Состояние большинства домов в Самаре оставляет желать лучшего. Сегодня городской жилой фонд изношен на 60-70 процентов, многие здания нуждаются в экстренном капитальном ремонте. Изменить ситуацию можно с помощью федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (его общийбюджет 240 миллиардов рублей!). Но эти деньги не так просто получить. Об одном из условий получения средств в интервью «СГ» рассказал и. о. руководителя управления содержания и эксплуатации жилищного фонда департамента городского хозяйства и экологии Андрей Поташников.
 

- Андрей Васильевич, о Фонде содействия реформированию ЖКХ сегодня много говорят и пишут. Неужели без его помощи самарские дома останутся без ремонта?

- Нам обязательно нужно выполнить условия Фонда, ведь сумма, которую он нам предоставляет в 2009 году, составит 3,5 миллиарда рублей. Помощь Фонда своего рода манна небесная. Жаль, что многие собственники жилья до конца этого не осознают, не понимают, что их ждет после 1 января 2010 года.
 

- Что это за страшная дата - 1 января 2010 года?

- Дело в том, что с 1 января 2010 года все субсидии и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг прекращаются. Собственники будут содержать дома, в том числе и ремонтировать, исключительно за свой счет. Поэтому сейчас деньги Фонда - хорошее подспорье жителям. С их помощью они могут привести жилфонд в надлежащее состояние и впоследствии нормально его эксплуатировать.
 

- Но ведь не все так просто. Фонд предоставляет средства на определенных условиях. Что это за условия? Сможет ли Самара их выполнить? Сейчас много разговоров, что город деньги не получит, мол, городские власти не справляются...

- Одно из условий - это определенное количество товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые должны быть созданы. Так, по условиям Фонда, в 2008-м ТСЖ должны были быть созданы не менее чем в пяти процентов от общего количества многоквартирных домов (в Самаре их сейчас около 9800). В текущем же году перед нами стоит более сложная задача: процент поднимается до 10.

В настоящее время в ТСЖ объединились собственники 6,9 процента домов. И чтобы получить помощь Фонда в этом году, нужно создать еще около 300 домов ТСЖ. Мы прилагаем все усилия, чтобы это условие выполнить. Нужно сказать, что закон в течение года в сроках нас не ограничивает. Когда мы выполним условие, тогда и получим деньги на капремонт. Но мы, самарцы, сами себя ограничили во времени, к тому же областное министерство строительства и ЖКХ назначило нам определенный срок - 15 февраля: по его истечении 10-процентный рубеж должен быть преодолен.
 

- И как департамент городского хозяйства и экологии планирует его преодолевать?

- У нас в арсенале несколько способов, и я уверен, что мы с задачей справимся. Первый путь: переоформить 321 самарский ЖСК в ТСЖ. Пополнить количество товариществ за счет отремонтированных домов, вошедших в адресную программу капремонта в 2008-м. В прошедшем году в адресную программу вошло 92 дома, из них 25 - ЖСК и ТСЖ. Третий вариант: увеличить число товариществ за счет вновь построенных 29 домов. В результате мы получим больше 1000 домов в управлении ТСЖ, то есть достигнем 10% и выполним условие Фонда. Также в Красноглинском районе, в пос. Береза, в пос. Прибрежный, можно создавать квартальные ТСЖ. В них объединяются несколько домов, до 200. Но пока в Самаре таких товариществ нет. Сейчас администрации районов при поддержке департамента проводят встречи с жителями и объясняют, что такое ТСЖ и в чем его плюсы.
 

- Какие районы Самары в числе лидеров?

- Мы регулярно отслеживаем прирост ТСЖ в каждом районе города. Сейчас неважная обстановка в Куйбышевском, Красноглинском, Кировском, Советском районах. Но все проблемы решаемы. На 1 января в Самаре было 541 ТСЖ, на 20-е - уже 676, то есть за первые дни наступившего года в городе создано 135 ТСЖ. По цифрам лидер - Промышленный район, но если учитывать процентное соотношение, то на первом месте, конечно, Октябрьский район. Там 10-процентный рубеж уже перешагнули. Я считаю, что в этом прежде всего заслуга главы района Анны Вирюжской, которая правильно выстраивает отношения с жителями.

- На что тратятся деньги Фонда в первую очередь? И как скоро они будут освоены, если город их получит?

- В законе все четко прописано. Средства могут быть использованы на пять видов работ по капремонту общего имущества: ремонт кровли, инженерных сетей (с установкой общедомовых приборов учета и узлов управления), подвальных помещений, ремонт и утепление фасадов, ремонт и замена лифтов (если они признаны непригодными для эксплуатации).
 

- Если граждане все-таки решили создать ТСЖ, что они должны сделать в первую очередь?

- В первую очередь на собрании жильцов по созданию товариществ должны присутсвовать не менее 2/3 собственников жилья. А решение, принятое на этом собрании, будет считаться действительным, если за него проголусуют не менее 51%. Также на собрании собственники выбирают правление, председателя. А дальше - регистрируют ТСЖ.
 

- Фонд не учитывает ЖСК; как вы думаете, с чем это связано?

- В ЖСК объединены дома, построенные в 60 - 90-е годы. Все паевые взносы вкладчиков давно государству выплачены, поэтому само понятие жилищно-строительного кооператива сегодня потеряло актуальность.
 

- Так в чем преимущество ТСЖ? Что оно дает жильцам?

- Преимуществ очень много. Прежде всего собственники сами управляют своим домом. Они наводят порядок, контролируют все поступающие средства, создают резервный денежный фонд, товарищества пользуются различными льготами. Немаловажно, что они могут извлекать выгоду из своего дома, например, сдавать в аренду помещения, временно свободные, помещать рекламу на фасаде. Вся полученная с дома прибыль расходуется по усмотрению жильцов, направляется на решение самых больных вопросов.
 

- И все-таки люди не спешат создавать ТСЖ. Почему так происходит? Владельцы квартир не верят в свои силы?

- Действительно, пока люди относятся к ТСЖ настороженно. Прежде всего их останавливает неудовлетворительное состояние домов. Особенно жителей «хрущевок», домов со старым, изношенным фондом, управление этим жилым фондом кажется сложным делом. Ведь капремонт в некоторых домах не проводился много лет. Да и не так просто найти человека, который бы согласился взвалить на себя тяжелую ношу - управление домом, ведь это большая ответственность. Председатель - должность не сахарная, на ней работать надо серьезно, глобально, постоянно.
 

- Значит, в новых домах люди создают ТСЖ более охотно?

- Новый дом - он и есть новый, особых причин для беспокойства его состояние не вызывает. Поэтому создавать ТСЖ в здании, которое только введено в эксплуатацию, можно сказать, подарок судьбы. И люди охотно это делают.

- А кто контролирует, действительно ли денежные средства товариществ тратятся по назначению, ведь есть риск, что недобросовестные председатели могут класть их себе в карман?

- Сами собственники и контролируют. Если жилец придет в правление ТСЖ и попросит отчитаться, на что тратятся деньги, то ему не должны отказать.
 

- Народ у нас недоверчивый. Наверное, многие опасаются, что полученные городом средства Фонда на капремонт могут исчезнуть...

- Это исключено! Средства из Фонда поступают на отдельный счет и используются только на кап-
ремонт. Если суммы будут тратиться не по назначению, Фонд потребует их немедленного возвращения.
 

- А сколько средств Фонд выделил в прошлом году и как они осваиваются?

- В прошлом году на капремонт 92 самарских домов было выделено 602 миллиона рублей (половина средств поступили из Фонда), в 67-ми из них ремонт уже проведен. Остальные объекты перешли на этот год, потому что в зимний период работы на них провести невозможно.
 

- Как мы знаем, с каждым годом условия Фонда будут ужесточаться: ТСЖ нужно будет создавать все больше и больше...

- Действительно, в 2010 году в Самаре должно быть уже 20 процентов ТСЖ. А к моменту ликвидации Фонда - к 2012 году, предполагается, что ТСЖ охватят 100 процентов самарских домов - где-то они будут управлять домом сами, а где-то - через управляющие компании.