Коммунисты перепутали мораль с законом

Самарские коммунисты объявили, что представители других партий в губернской думе препятствуют их инициативе по разработке регионального закона об отзыве выборных должностных лиц, в первую очередь - депутатов. Оппоненты «красных» утверждают, что это предложение бессмысленно: прошедших в парламент по партспискам парламентариев отозвать нельзя. «Это либо дешевый PR КПРФ, либо их юридическая безграмотность», - заявила зампредседателя думского комитета по законодательству Наталья Боброва.

Представители фракции КПРФ в самарской губернской думе заявляют, что коллеги-депутаты блокируют их предложение по разработке законопроекта об отзыве депутатов и других выборных должностных лиц, поскольку не заинтересованы в появлении механизма досрочного прекращения своих должностных полномочий. Скандал по этому поводу произошел в парламенте в минувший вторник, когда на заседании совета думы выяснилось, что подготовка такого документа не предусмотрена планом законотворческой работы представительного органа власти на первое полугодие 2008 года.
Как пояснил „Ъ“ замруководителя фракции КПРФ Алексей Лескин, идея появления закона об отзыве выборных должностных лиц появилась в думе предыдущего созыва и принадлежала группе «Народовластие» и депутату Наталье Бобровой. Однако прежний состав парламента документ так и не принял. Сейчас коммунисты решили реанимировать идею. Они считают, что должен быть критерий оценки работы депутатов и глав городов, на основании которого не выполняющие надлежащим образом должностные обязанности чиновники могут быть отправлены в отставку. «Мы внесли соответствующую законодательную инициативу в думу, - сказал господин Лескин. - Но на совете выяснилось, что этот документ никто не видел и поэтому он не может быть внесен в план работы. А после мне дали понять, что этот закон не будет принят никогда, потому что депутаты в нем не заинтересованы». «Мы не согласны с этим, сейчас наши юристы смотрят, что можно сделать, - заметил господин Лескин. - Такой закон должен быть: ведь мы можем вернуть в магазин купленную вещь, которая нам не подошла, а отозвать человека, который не справляется со своими обязанностями, - не можем». Депутат-коммунист Гумар Валитов утверждает, что коллеги не хотят разрабатывать закон потому, что механизм досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц не прописан на федеральном уровне: «Есть риск, что из-за этого закон оспорит прокуратура. Препонов много, но мы ищем пути решения проблемы». «Тут концептуальный момент: если мы говорим о буржуазной демократии, где источник власти - народ, он должен иметь право не только направлять своего представителя во власть, но и отзывать его», - заметил господин Валитов.
«Да, в законодательстве и так все прописано, - ответил на обвинения коммунистов депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев. - Муссирование этой темы - вероятно, очередной предвыборный PR КПРФ. Они бы лучше от мандатов в Госдуме отказались, раз на каждом углу трезвонят о нечестности выборов. Вот это было бы логично. Но ведь ни у кого сомнений нет, что 24 декабря коммунисты свои места в Думе займут».
«Это либо дешевый PR коммунистов, либо их юридическая безграмотность», - согласилась с коллегой зампредседателя комитета по законодательству единоросска Наталья Боброва. По ее словам, отмена в Самарской области процедуры избрания депутатов по одномандатным округам делает невозможным отзыв парламентариев, которые теперь проходят в Думу по партийным спискам. Госпожа Боброва заметила, что сегодня отзыв депутатов возможен только на уровне местного самоуправления: «Вот городская дума такой закон пусть и принимает». «Если речь идет об отзыве мэров, тут должен быть отдельный закон, а они все в одну кучу сваливают, не разбирая, чтобы потом сказать, что другие депутаты их не поддерживают», - сказала зампредкомитета.
Никто в парламенте не препятствует законодательным инициативам КПРФ, утверждает начальник юридического отдела думы Александр Козочкин: «Просто никто их не видел. Существует порядок внесения законопроектов, законодательных инициатив. Они его почему-то не стали соблюдать. Работают, как какая-то секта». По его словам, в настоящее время на федеральном уровне нет механизма отзыва выборных должностных лиц, однако это не препятствует принятию соответствующих нормативных актов в регионах. «В принципе такой закон нужен, - считает он. - Возьмите ту же ситуацию с депутатом Михаилом Родионовым: он избран в Думу по списку «Справедливой России», если сейчас его исключат из партии, как, вроде бы, собираются, он должен быть отозван. Но как, если это избранный депутат?» В целом же инициативу КПРФ об отзыве плохо работающих депутатов господин Козочкин охарактеризовал как «популистскую мысль»: «Мы сейчас идем к другому - по стране сворачивается институт избрания депутатов-одномандатников».



Ъ