САМАРСКИЙ РАЗВОРОТ
- У микрофона Татьяна Прокопавичене. 22-80-120 - номер телефона прямого эфира. Прямой эфир с председателем самарской Губернской Думы Виктором Федоровичем Сазоновым. Здравствуйте, Виктор Федорович.
- Здравствуйте Татьяна, здравствуйте, уважаемые радиослушатели. Мне очень приятно и для меня большая честь общаться с радиослушателями одной из самых популярных радиостанций «Эхо Москвы».
- Я прошу вас дозваниваться и задавать свои вопросы. Мне не хотелось бы сегодня касаться темы выборов. Вы согласны, Виктор Федорович? Давайте поговорим о работе Думы.
- Я думаю, в любом случае мы этих вопросов не избежим.
- Мой вопрос к Виктору Федоровичу. 5 лет работы, и сейчас время подводить итоги. Скажите, какие законы останутся надолго в жизни губернии? Есть законы, которые необходимо принять быстро, здесь и сейчас, чтобы срочно решить ситуацию и изменить ее, может быть, не на длительную перспективу, но, тем не менее, этот закон крайне нужен. И есть законы, которые работают на перспективу, о которых будут долго вспоминать и которые будут помогать долго. У Вас есть в памяти такие аналогии?
- Прежде всего, я не делил бы законы таким образом. Все законы работают на развитие общества, на создание благоприятных условий жизни для населения страны в общем и населения Самарской области в частности. И мне хотелось бы подчеркнуть, что для депутатов самарской Губернской Думы третьего созыва этот период был очень напряженным, период очень интересной работы. Напряженность и специфика законотворческой деятельности депутатов третьего созыва заключается, прежде всего, в том, что это период, на который приходится очень серьезные реформы, решение очень серьезных проблем, направленных на социально-экономическое развитие нашей страны и на улучшение качества жизни. Я думаю, что те предложения, те начинания, которые были с самого начала работы президента Российской Федерации В.В. Путина, как раз свидетельствуют об очень активной деятельности как его самого и правительства РФ, так и, безусловно, всех уровней и ветвей власти в субъектах Российской Федерации. Поэтому законодательная база, которая формировалась в Самарской области, была направлена, прежде всего, на приведение законодательства Самарской области в соответствие федеральному законодательству. А на федеральном уровне достаточно интенсивно принимались те законы, которые направлены как раз на реализацию реформ в нашем государстве и на реализацию национальных проектов, которые выдвинут президент РФ при поддержке политической партии «Единая Россия». Именно на реализацию этих задач совместно с правительством Самарской области была направлена деятельность депутатов самарской Губернской Думы.
Среди законов, которые, на мой взгляд, имеют перспективное и очень большое значение для решения тех задач, о которых я уже упомянул, я бы хотел выделить, следующие. Прежде всего для того, чтобы мы с вами создали условия для повышения качества жизни людей, безусловно, необходимо, чтобы объем бюджета Самарской области постоянно возрастал. Только в результате развития экономики и промышленности это возможно. Поэтому я считаю одним из основополагающих законопроектов, который был разработан депутатами совместно с правительством Самарской области и в последующем был принят, закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Этим законом предусмотрены очень серьезные рычаги, которые стимулируют инвесторов вкладывать свои деньги в развитие экономики Самарской области. И это помогло. Об этом говорит статистика. Сегодня Самарская область по инвестиционной привлекательности является одной из первых в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации в целом. Этот закон, безусловно, дал серьезнейший толчок для развития нашей экономики, для развития промышленности, увеличения рабочих мест, повышения заработной платы. И тот факт, что бюджет Самарской области ежегодно значительно возрастает, это как раз конечный результат на каждом историческом этапе этой серьезной и большой деятельности. По сравнению с 2001 годом, в 2007 году объем бюджета Самарской области увеличился больше чем в 2 раза. Безусловно, это нам помогает и способствует принимать каждый год бюджет Самарской области именно социальной направленности. Для нас, для депутатов самарской Губернской Думы, решение социальных проблем, защита наших граждан является одним из приоритетных направлений.
- Если мы говорим о бюджете, то я хочу спросить, какая позиция в бюджете проходит наиболее трудно? По какой позиции проходят наиболее яркие и острые дебаты?
- Я хочу сказать, что у депутатов Самарской Губернской Думы и правительства Самарской области сложились достаточно конструктивные взаимоотношения в вопросах формирования бюджета. Есть взаимопонимание, и для этого практически в первый год работы депутатов самарской Губернской Думы третьего созыва была создана такая организационная структура, как постоянно действующая Согласительная комиссия. И это позволяет нам в рабочем режиме конструктивно в рамках работы постоянно действующей Согласительной комиссии решать все вопросы, которые связаны с формированием бюджета, вопросы, которые вносят депутаты для решения тех или иных проблем у себя в округе через бюджет Самарской области. Самарская область - единственный регион, где существует постоянно действующая Согласительная комиссия. Она позволяет очень конструктивно и системно работать. Если, например, при формировании бюджета Самарской области на 2007 год какие-то предложения депутатов или правительства по определенным причинам не прошли, то они остаются переходящими на 2007 год, и в случае профицита бюджета, а на протяжении последних лет у нас происходит именно таким образом, есть возможность предусматривать для финансирования те направления, которые были рассмотрены в ходе подготовки бюджета 2007 года. 
- Я бы еще хотела спросить про закон о ветеранах. Как Вы оцениваете этот закон?
  
- Я еще раз хотел бы остановиться на таких законах. Мы знаем, что для Российской Федерации в целом и для Самарской области очень актуальной проблемой является решение жилищной проблемы для наших граждан. У нас сегодня больше миллиона кв.м. ветхого аварийного жилья, последние 15 лет практически не двигалась очередь на получение жилья. Безусловно, ситуация очень сложная и не простая. Только через ипотечное кредитования решить эту проблему невозможно. С одной стороны мы не достигли того положения, когда она была бы доступна для большинства граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с другой стороны ипотека сегодня не в состоянии создать условия для строительства такого большого объема жилья. Поэтому после выхода Жилищного кодекса, который урегулировал и упорядочил все эти вопросы и четко определил, кто может и каким образом получать жилье, мы приняли закон о жилище. В соответствии с этим законом о жилище мы приняли программу о жилище. В соответствии с этой программой мы ближайшие 10 лет должны вложить финансовых средств из различных источников более 5 млрд. рублей, мы должны сократить вдвое очередность в нашем регионе.
- Имеется в виду и развитие строительной промышленности?
- Конечно. Здесь Вы абсолютно правы, и вопрос очень уместен. В программе о жилище предусматривается как непосредственно строительство жилья по различным направлениям, предусмотренным Жилищным кодексом, так и развитие строительной индустрии. Я думаю, что такой комплексный подход во многом позволит снять напряжение в решении жилищной проблемы на территории нашей области.
Мы сейчас очень серьезно работаем над тем, чтобы определить конкретные механизмы льготного участия предприятий крупного, среднего и малого бизнеса с тем, чтобы они тоже могли непосредственно принимать участие в общей программе Самарской области по решению жилищной проблемы наших граждан.
 Кроме того, я мог бы назвать закон, который был принят нами, об ипотечном жилищном кредитовании. Я могу сказать, что Самарская область была одним из первых регионов в России, который пошел по этому пути, и, как мы в дальнейшем убедились, этот путь был абсолютно правильным. Сегодня ипотечное строительство, ипотечное кредитование - это достаточно бурно развивающаяся форма решения жилищных проблем наших граждан.
- К сожалению, не так бурно, как хотелось бы. Но для этого, как Вы сказали в начале, в экономике страны должны быть созданы соответствующие условия.
- Не случайно президент РФ определил жилищную проблему как одну из национальных приоритетных задач. Это не случайно, потому что она требует государственного подхода. Я думаю, что первые шаги, может быть, не очень заметные, но сделаны. Эти шаги позволят нам достаточно серьезно развивать строительную индустрию и решить жилищные проблемы.
Что касается закона о ветеранах, то это закон, над которым мы работали практически полтора года. Мы получали очень много писем и предложений от жителей Самарской области, потому что в соответствии с федеральным законом, сегодня получить звание «ветеран труда» практически невозможно, т.к. те механизмы, которые определены, очень затруднительны. Мы в свое время вносили предложения в Государственную Думу о принятии этого закона. Но затем был принят закон, который предусматривал право субъектов РФ принимать такие законы на местах, если есть финансовые возможности. И мы разработали проект закона о ветеранах труда Самарской области и в дальнейшем он был принят. Здесь мы не в полной мере смогли реализовать ожидания наших граждан, жителей Самарской области в силу того, что на сегодняшний день есть значительные ограничения в финансовых ресурсах. С 1 марта 2007 года закон вступает в силу, и мы сможем улучшить материальное положение в определенной степени 64 тысячам жителей Самарской области, тем, которые имеют право получить сегодня это звание. Что нам сделать не удалось? В отличие от федерального закона у нас определена сумма ежемесячных выплат в размере 300 руб., в федеральном законе - 490 руб. В соответствии с федеральным законом есть определенные льготы по оплате коммунальных услуг, некоторых медицинских услуг. Что касается ветеранов Самарской области, то они будут получать пока только денежные выплаты в размере 300 руб. Что нам удалось сделать? Здесь я хотел бы подчеркнуть то, что была инициатива регионального отделения партии «Единой России». Когда этот закон был принят во втором чтении, была предусмотрена возможность получения этого звания для женщин при достижении трудового стажа 40 лет, для мужчин - 45 лет. Безусловно, это вызвало определенное недовольство. Но мы сами понимаем, что это достаточно затруднительно. Региональное отделение партии «Единая Россия» внесло предложение - и депутаты его поддержали - сократить трудовой стаж для мужчин и для женщин на 5 лет. Таким образом, сегодня женщины имеют возможность получить это звание при трудовом стаже 35 лет, мужчины - 40 лет.
  
- Насколько я понимаю, региональное отделение партии «Единая Россия» лоббировало принятие этого закона в таком виде?
- Я хотел бы нашим радиослушателям, жителям Самарской области сказать о том, что в этом законе точка еще не поставлена, и мы будем работать над тем, чтобы увеличить сумму денежных выплат и довести ее до уровня выплат, предусмотренного федеральным законом для федеральных льготников, и будем смотреть на возможность получения натуральных льгот, которые также предусмотрены федеральным законом. Для наших ветеранов и для тех, кто ожидает получение этого звания, хочу сказать, что работа в этом направлении является одним из приоритетных направлений, и мы эту работу продолжим с тем, чтобы вывести ее на уровень федерального закона.
- Безымянка - еще один проект, над которым Вы работаете. Вы хотите возродить и приумножить былую славу Безымянки, космической отрасли?
- Я благодарен Вам за этот вопрос, потому что он очень важен. За пять лет моей работы в качестве депутата по Безымянскому округу №6 - это центр Безымянки - я пришел к выводу о том, что такими точечными методами, отдельным решением каких-то проблем в конечном итоге мы многого не сделаем для этой территории. Я думаю, радиослушатели согласятся с тем, что Безымянка является оплотом победы нашего государства в Великой Отечественной войне. Это те люди, которые после победы в Великой Отечественной войне восстанавливали народное хозяйство. Безымянка - тот промышленный, градостроительный центр нашей губернии и города, который заслуживает жить лучше. Сегодня так получилось, что люди, живущие и работающие на той территории, которая является столпом экономики и промышленности Самарской области, оказались в некоторой степени забытыми. Проанализировав эту ситуацию и взвесив все обстоятельства, которые сложились на Безымянке, я внес предложение о необходимости разработки комплексной программы развития Безымянки. Программа предусматривает в себе и целевое жилищное строительство, и строительство социально-культурных объектов, и строительство спортивных сооружений, и благоустройство дворов, территорий и т.д.
- На сколько лет Вы это планируете?
- Первый этап работы по возрождению Безымянки и по созданию хороших условий жизни для людей будет проходить первые пять лет - 2007-2011 гг. В этой программе предусматривается конкретно расписать когда и что мы будем делать, какие финансовые средства будут задействованы. Я уже переговорил с депутатами Государственной Думы, с председателем комитета регионального развития Гришиным Виктором Ивановичем и могу сказать, что он согласился в феврале провести выездное заседание комитета Государственной Думы по рассмотрению в целом вопросов бюджета Самарской области в государственном бюджете и по рассмотрению программы комплексного развития Безымянки с тем, чтобы определенная часть финансирования была из федерального бюджета.
- Пользуясь случаем, приглашаю в студию участников этого заседания.
- Спасибо. Мы воспользуемся этим приглашением. Мне бы хотелось отметить, что здесь будут предусмотрены и средства областного бюджета, муниципалитета и социально направленного бизнеса. Сегодня есть примеры, когда бизнес достаточно активно участвует в социальных проектах. Многие знают о социальном проекте, инициаторами которого является региональное отделение партии «Единая Россия», по модернизации общеобразовательных школ в г.Самара.
Губернатор Самарской области Константин Алексеевич Титов поддержал разработку этой комплексной программы по развитию Безымянки. Более того, он согласился возглавить оргкомитет по разработке и реализации этой программы. Тем более он сам - выходец с Безымянки, он начинал свою деятельность на Авиационном заводе в качестве слесаря. Поэтому я думаю, что разработка и реализация этой программы во многом создаст благоприятные условия для градообразующей территории, для столпа экономики и промышленности Самарской области, для создания благоприятных условий жизни.
- Мы слушаем звонки. 22-80-120 - номер телефона прямого эфира. У микрофона Виктор Федорович Сазонов. Он будет отвечать на ваши вопросы. Добрый день. Как Вас зовут?
- Виктор Филиппович. 30% пожаров в Самаре происходит из-за неправильной эксплуатации электрооборудования. Новые дома тоже пылают пусть не полностью, но квартиры горят. Просьба рассмотреть этот вопрос на уровне области. Электрик должен иметь 4-ю группу, которую он может получить только в институте или техникуме.
- Спасибо, Виктор Филиппович за Вашу озабоченность. Это действительно серьезная проблема. Этот вопрос мы обязательно рассмотрим. Он будет предложен для рассмотрения на правительстве и в Думе.
- Здравствуйте. Говорите, Вы в прямом эфире.
- Борис Иванович. Я хотел бы задать вопрос. Почему вопрос возрождения Безымянки нельзя было поднять в прошлом году?
- Борис Иванович, Вы, наверно, думаете, что это связано с выборами, поэтому пошли инициативы. Мы, наверно, привыкли к такому осознанию. Если будет необходимость и интерес, я готов прийти в прямой эфир и рассказать, что сделано мной, как депутатом в моем избирательном округе. Я ежегодно отчитываюсь перед людьми.
Я уже говорил, что пятилетний опыт работы привел меня к выводу о том, что отдельным точечным решением проблем ситуацию в целом не изменить. В конечном итоге, в ходе этой работы я пришел к выводу о том, что именно эту территорию необходимо комплексно, системно развивать. А для этого необходима программа.
- Здравствуйте. Говорите.
- Меня зовут Валентина Николаевна, пенсионерка. Я хочу спросить Виктора Федоровича о новом законе о ветеранах. Знаете ли Вы, что мы получаем от этого закона только 30 рублей? Во-первых, очень сложно оформить, требуется очень много документов. И при оформлении нам сказали, что 300 рублей мы получим, а «дорожные», которые нам раньше выдавали за проезд, нам платить уже не будут. К тому же я уже потратила на ксерокопию 40 рублей и на фотографию - 50.
- Уважаемая Валентина Николаевна, мы об этом знаем. Я еще раз повторюсь, мы над этим работаем и будем делать все возможное, чтобы увеличить сумму этих выплат. В дальнейшем эти вопросы будут решаться, и, я думаю, в ближайшее время будут изменения.
- Добрый день, мы Вас слушаем. Как Вас зовут?
- Виктор Васильевич. Виктор Федорович говорит, что занимается Безымянкой. В Самаре есть такой район - Сухая Самарка. Там нет ни одной поликлиники. Как он на это смотрит?
- Я считаю, это очень правильный вопрос. С ростом жилья, с увеличением населения на той или иной территории мы должны также комплексно подходить и выстраивать всю необходимую инфраструктуру. Этот вопрос я беру на себя и для проработки совместно с мэрией Самары.
- Послушаем еще звонок. Добрый день. Пожалуйста, представьтесь.
- Нина Андреевна. Я хочу спросить по поводу возрождения Безымянки. Меня интересует Береговая, 2, Кирова,65. Нет ни одной аптеки, магазин - в подвале. В этом районе живут в основном одни старики. Этот район как-то будет благосустраиваться?
- Отвечаю Нине Андреевне и всем, кто заинтересованно относиться к этому вопросу. Мы обратимся к жителем города Самары с тем, чтобы собрать все предложения жителей Безымянки и узнать, что необходимо предусмотреть в программе, чтобы она отвечала нуждам и дальнейшему улучшению жизни людей.
- Продолжаем «Самарский разворот». Виктор Федорович, мы сегодня не касаемся избирательной программы, но тем не менее старт дан. Что будут делать депутаты в этот предвыборный промежуток? У нас оголиться Дума? Мы не будем работать с депутатами?
- Я хочу успокоить и Вас, и радиослушателей. Депутаты будут работать до завершения своего депутатского срока. Депутаты третьего созыва будут работать в прежнем режиме, несмотря на предвыборную кампанию. Многие действующие депутаты самарской Губернской Думы будут принимать участие в выборной кампании. Но тем не менее в январе-феврале мы должны будем принять 27 законов, из них 15 - новых законопроектов, в 12 действующих законов необходимо будет внести изменения. Помимо законотворческой деятельности у нас в планах проведение конференции по очень актуальным вопросам и проблемам. Эти конференции были запланированы исходя из предложений жителей Самарской области, исходя из предложений депутатского корпуса. Мы проведем конференции по применению норм градостроительного кодекса на практике, потому что это новый кодекс, возникло много проблем как у самих жителей Самарской области, так и у правоприменителей. Поэтому необходимо будет рассмотреть, насколько эффективно реализуется этот кодекс и какие изменения необходимо внести для того, чтобы он мог успешно реализовываться.
Кроме того, будет проведена конференция по демографической ситуации в Самарской области. Это тоже актуальнейшая проблема в целом для России и для нашего региона в частности. Мы знаем, какое внимание уделяет президент РФ этой проблеме. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» поддержала президента в этом вопросе. Сейчас нарабатывается целый ряд федеральных законов в целях улучшения демографической ситуации в нашей стране: это и поддержка материнства, детства, поддержка семьи. После проведения конференции мы увидим, что еще необходимо сделать в Самарской области. Все это будет способствовать продвижению вперед по решению этой проблемы.
- Сколько в среднем в год Самарской Губернской Думой принимается законов?
- Около 200 законов. За действующий срок работы депутатов третьего созыва мы разработали и приняли 803 закона и порядка 2,5 тыс. постановлений Самарской Губернской Думы по различным вопросам. Т.е. это очень напряженная и серьезная работа как депутатов, так и всего аппарата самарской Губернской Думы.
- Мы слушаем звонки. Здравствуйте. Как Вас зовут?
- Василий Владимирович. У меня есть два вопроса. Есть много законов, есть и хорошие. Но они не исполняются нашими чиновниками. Сразу приведу пример. Я приношу заявление к государственному чиновнику на оформлению. Он мне говорит «Не ставьте число, иначе я его у Вас не приму». Это одно. По поводу закона о ветеранах. Я опять приведу пример. У меня 39 лет стажа, я получил инвалидность по трудовому увечью, но я уже не буду являться ветераном труда. Мое пожелание: внести поправку в этот закон.
- Спасибо Василий Владимирович. Вот Вам живой пример того, что надо трансформировать закон.
- Я считаю, что озабоченность очень правильная. Мы уже имеем предложения жителей Самарской области в части предусмотреть эти нюансы и особенности, отдельные категории граждан, которые не могут иметь 40 лет трудового стажа по каким-либо причинам.
- Вам много писем пишут?
- Очень много. Поступает много писем, предложений. Я хочу сказать, что главное, чего удалось добиться депутатам третьего созыва, это создать условия открытости работы законодательных органов Самарской области и достаточно высокого профессионального качества в законотворческом процессе. Сегодня Самарская Губернская Дума - это практически площадка для гражданского общества, участия граждан в законотворческом процессе. Сегодня существует более 200 соглашений с общественными организациями, и все они сегодня с нами активно работают, создан общественный совет и т.д. Поэтому это одно из главных наших завоеваний.
Что касается чиновников. Я думаю, что Вы абсолютно правы. Необходимо усиливать контроль за реализацией исполнения законов. Но мы, вышестоящее руководство этого чиновника, никогда не будем знать об этом, если не будем информированы, должна быть обратная связь. Поэтому если есть такие факты, об этом нужно ставить в известность вышестоящее руководство, направлять нам такие письма. Безусловно, мы будем принимать меры для того, чтобы исключить такие безобразия.
- Добрый день.
- Владимир. У меня такой вопрос. Предыдущая слушательница звонила и говорила, что у местных льготников «транспортные» 240 рублей вычитаются из «ветеранских» 300. Но у федеральных льготников тоже вычитают. Обычный пенсионер, не имеющий звания «ветеран труда», все равно получает «сезноку» на транспорт. Но ведь эти деньги даются не на транспорт, а как дополнение за ветеранство труда, а на транспорт деньги должны выплачиваться отдельно, помимо «ветеранских». И не важно федеральный льготник или местный.
- Логика абсолютно правильная. Я уже говорил о том, что мы разделяем эту точку зрения, но это - вопрос времени. Нам необходимо еще очень серьезно работать в этом направлении.
- Алло. Добрый день. Представьтесь, пожалуйста.
- Юрий Михайлович. У меня есть вопрос к Виктору Федоровичу. Сейчас будет предвыборная кампания. Будет ли руководство «Единой России» пресекать пиарство, которое допускали его члены при выборах в Губернскую Думу?
- К сожалению, это были печальные факты истории регионального отделения партии «Единая Россия» и в целом всероссийской политической партии. Безусловно, выводы сделаны, уроки извлечены. Я думаю, таких проявлений жители Самарской области не увидят и не услышат. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» - это, прежде всего, партия конкретных дел, больших и малых дел, и, я думаю, все жители страны и Самарской области в этом убеждаются.
- А Вы являетесь секретарем?
- Да, я являюсь секретарем регионального отделения партии «Единая Россия». Поэтому я Вам благодарен за эти замечания и за те, предложения, о которых вы сказали.
- Здравствуйте. Как Вас зовут?
- Егор. Хочу обратиться с таким вопросом. Когда вопрос с игорными домами решиться по-настоящему и серьезно?
- Что касается игорного бизнеса, то все эти вопросы будут решены в соответствии с федеральным законом и в установленное законом время. Все игорные дома будут выведены с территории города Самары. Их не останется вообще, даже самых крупных. С учетом принятого федерального закона, определены несколько территорий в Российской Федерации.
- Как скоро это случится?
- Я сейчас боюсь назвать эти сроки, чтобы меня потом не обвинили. Но это произойдет не через 10 лет, а в ближайшее время.
- Я благодарю нашего гостя. На мои и ваши вопросы отвечал Виктор Федорович Сазонов - председатель самарской Губернской Думы. Большое спасибо всем, кто нам позвонил, и всем, кто нас слушал. Разумеется, я благодарю Вас, Виктор Федорович. Я хочу напомнить всем, кто нас слушал: вы можете прочесть распечатку сегодняшнего эфира с Виктором Федоровичем Сазоновым на Интернет - портале SAMRU.RU. Спасибо всем.
- Спасибо. До свидания.
 
© Любое использование информации, полное или частичное цитирование разрешается только со ссылкой на SAMRU.RU