Ольга АРТАМОНОВА: «Как правило, местные выборы бывают жесткими и грязными»

- На прошлой неделе избирком Самары заработал в новом составе. Устраивает ли вас новая команда?

- Да, у нас была сформирована команда из 11 человек. Восемь из них имеют высшее юридическое образование. Это как раз те люди, которые будут заниматься правовой основой. Выборы - это сложная процедура, и нужно быть на страже всего: и кандидатов, которые будут бороться за депутатский мандат, и претендентов на должность главы города, и интересов избирателей. Я считаю, что новые члены избиркома - люди грамотные, имеющие большую жизненную школу за плечами. Поэтому, думаю, проблем в работе комиссии не будет.

-    Он будет осуществлять функции без освобождения от своей основной работы. По его словам, это для него дополнительная общественная нагрузка. Сейчас мы работаем с архивом, так как всю базу, которая была создана за четыре года, наши решения, протоколы окружных и участковых комиссий, мы обязаны передать на хранение в государственный архив. Естественно, к этой работе мы Валерия Николаевича привлекать не будем. С этими задачами справимся вместе с секретарем. А во время начала больших предвыборных событий на него будет возложена особая ответственность. Как правило, заместитель работает с юридическими вопросами, занимается организационной работой. Валерий Троян имеет юридическое образование и как организатор достаточно сильный человек. Поэтому скучать ему не придется.

- В составе избиркома ощущается явное преимущество членов, аффилированных той или иной ФПГ. Как вы считаете, на избирком может оказываться определенное давление со стороны этих групп?

- Членов комиссии утвердила городская дума. Для меня, как для председателя, нет такого понятия «от кого человек». И даже не вникаю в суть, кто его направил. Я вижу только, что это человек, имеющий опыт работы в избирательной кампании. Я не знаю, какое давление на кого-то оказывалось, на меня никакого давления никогда не было. Хочу отметить, что мы достаточно вменяемые люди и все свои избирательные действия сверяем с законом. Первый созыв избирательной комиссии работал очень напряженно и на выборах в 2004 году, и на выборах в 2006-м. В 2004 году у нас была масса судов. Были дни, когда у нас доходило в день до 10 судебных заседаний. Но при всей этой загруженности комиссия не нарушила ни один срок избирательных действий, запланированных в календарном плане. А по итогам выборов главы города в 2006 году у нас вообще не было ни одного судебного разбирательства. Комиссия - это коллегиальный орган, и решения мы принимаем совместно. Поэтому я не думаю, что возникнут какие-то проблемы. Если даже вдруг на кого-то кто-то будет «давить», у нас есть рациональное зерно, чтобы все взвесить и принять правильное решение.

- Но все-таки есть номинальная возможность у члена комиссии воздействовать на избирательный процесс?

- У нас много говорят о том, что кто-то где-то что-то делает. В преддверии выборов ко мне тоже подходили люди, которые совершенно не знакомы с избирательным процессом, и говорили: научи, как и что нужно сделать. С точки зрения методической работы у нас все поставлено достаточно четко. Мы оперативно проводили работу по рассмотрению всех жалоб, которые поступали от кандидатов. Поэтому, я считаю, нам не стыдно смотреть избирателям и кандидатам в глаза. У меня самой никогда не было каких-то пристрастий. Поэтому все это домыслы. Если кандидат и его штабы работают нормально и хотят, чтобы их кандидат стал депутатом, если эта работа хорошо поставлена, они добиваются своей цели. Поэтому ни о каких подтасовках, ни о каких фальсификациях говорить нельзя. У нас много говорится о том, что комиссия предыдущего состава печатала избирательные бюллетени где-то на стороне. Да, мы приняли такое решение практически единогласно. Но это было сделано только по той причине, что мы не были уверены, что если бюллетени напечатают здесь, то не появится лишних экземпляров. На выборах 2006 года бюллетени печатались в Ульяновске при непосредственном участии избирательной комиссии Ульяновской области. При передаче все бюллетени были целы, не было напечатано ни одного лишнего экземпляра, и у нас не было ни одного случая потери избирательного бюллетеня на избирательных участках. Поэтому нельзя говорить о том, что где-то что-то может случиться нехорошее.

- Как вы считаете, почему все-таки идет постоянная борьба за избирательную комиссию? При утверждении предыдущего состава, к примеру, были разногласия, какая избирательная комиссия легитимна...

- Избирательная комиссия - достаточно весомый орган. Заметьте, что при его формировании в 2008 году не было лишнего шума и непонятных ситуаций. Комиссия сформирована практически единогласно. Меня, к примеру, городская дума рекомендовала без единого штрафного очка. Если и был кто-то против кого-то из кандидатов, то там было три-четыре голоса. Что касается формирования городской комиссии в 2004 году, то дума предыдущего созыва сформировала   горизбирком   в нарушение всех норм и законов. Она была сформирована в большем количестве, нежели этого требовал закон. Не были учтены предложения генсовета «Единой России», от которого была рекомендована я. Депутаты же ввели в состав комиссии человека от районного отделения. Кроме того, не были учтены предложения партии «Родина». Поэтому и начались судебные заседания. И по решению суда комиссия под руководством Сергея Никологорского была расформирована, а полномочия по ее формированию перешли к областной избирательной комиссии.

- Большинство экспертов прогнозировали борьбу в этом году в связи с предстоящими выборами в думу и мэра Самары...

- Но вы согласны, что такой борьбы не было? В основе новой комиссии осталось около 50% прежних членов. И, наверное, все прошло спокойно потому, что нашей комиссии поверили.

- Какие основные задачи поставил перед собой избирком на период работы в новом составе?

- Никаких сверхзадач комиссия для себя не ставит. Грамотно, объективно провести работу по проведению выборов депутатов Самарской городской думы в октябре 2009 года и в 2011-м -главы Самары. Если вдруг возникнет необходимость в проведении местных референдумов, то это также в наших полномочиях.

- Когда начнется подготовка к выборам депутатов?

- Мы приступим к методической работе, к разработке документов где-то в мае-июне текущего года, после того, как закончим с архивом. Начнется нарезка округов, формирование границ участковых избирательных комиссий.

- Как вы считаете, стоит ли ожидать напряженной борьбы?

- Гораздо спокойнее проходят выборы депутатов Государственной думы, президента. Что касается местных выборов, то, во-первых, наши кандидаты - люди с активной жизненной позицией, все они живут в этом городе и им небезразлична его судьба, у них есть сторонники и противники. Как правило, у нас сейчас в каждом округе от 10 и более претендентов на депутатский мандат. Поэтому, как правило, местные выборы бывают достаточно жесткими и грязными.

- Как комиссия будет следить за чистотой выборов?

-   Мы обычно формируем группу, которая следит за соблюдением законности. Согласитесь, что после каждых выборов достаточно грязно на улицах нашего города, потому что листовки клеят где попало. Хотя нужно выбирать место, которое этому соответствует. А у нас ведь наклеивают на совершенно новые офисные здания, на каждом практически подъезде, на металлические двери, которые жильцы устанавливают сами. У нас была масса нареканий, звонков, жалоб от избирателей, которые говорили, что мы за этого кандидата ни за что не проголосуем. Мы вынуждены были вмешиваться в эту ситуацию и говорить кандидатам: если вы хотите продолжать работать за соискание своего мандата,   то,   пожалуйста,   наведите порядок, потому что жильцы вас не понимают.

-   Сколько денег понадобится избиркому, чтобы провести выборы депутатов?

-   Эта сумма должна быть больше, чем была в предыдущие годы. Но я пока затрудняюсь сказать, сколько средств понадобится.

- В декабре прошлого года гордума неправильно назначила довыборы, опоздав по срокам на один день. Вслед за думой решение о назначении довыборов по закону должен был принять избирком. Почему этого не случилось?

- Я думаю, произошла техническая ошибка. По решению областного суда довыборы должны были быть назначены с 3 по 13 декабря. Депутаты как раз и воспользовались последним днем. В судебных органах не было никаких заявлений, а для нас городская дума - это законодательный орган, поэтому мы работали на основании принятого решения. Не было ни одного протеста ни от одного кандидата, поэтому не было законодательной базы для того, чтобы отменить решение думы. Мы даже начали избирательные действия и сделали все, что нам положено по закону: приняли календарный план, утвердили все свои мероприятия, создали все группы. Более того, мы приняли документы от семи кандидатов. Поэтому в период судебных разбирательств  к избирательной комиссии не было ни одного вопроса.

- Как вы считаете, была ли намеренной ошибка депутатов?

- Нет, я так не думаю. Депутаты уповали на решение суда. Видимо, високосный день не был учтен. Просмотрели все. И когда дума провела свое заседание и отменила свое решение о назначении довыборов, мы были вынуждены отменять все 12 решений, которые успели принять.