Самое обсуждаемое событие сегодня - новый состав правительства России, кадровые изменения в силовых структурах и администрации Президента. Какие перемены сулят новые назначения, могут ли они повлиять на политическую ситуацию в Самарской области - рассуждает Дмитрий Лобойко, социолог, политический консультант:

- Вчера был озвучен кадровый состав нового правительства РФ. О чем говорят отставки и назначения?

- Говоря об отставках, разумно смотреть не только на правительство, но и на другие не менее влиятельные структуры. Так, экс-прокурор и теперь уже экс-министр юстиции Владимир Устинов был заменен на полпреда президента в ПФО Александра Коновалова. Это в очередной раз ослабляет личные позиции г-на Устинова. Сначала он вместе с креслом прокурора потерял ряд мощных силовых рычагов, теперь очередное ослабление. При этом Александр Коновалов скорее «либерал», чем «силовик».

Второе - кресло директора ФСБ освободил Николай Патрушев, заняв пост хотя и не менее звучный, но менее значимый, став секретарем Совета Безопасности. Новый директор ФСБ Александр Бортников давно в ФСБ и является «силовиком», но близок к Путину, имеет питерские корни и не имеет отлаженных механизмов влияния на принятие решений правительством и отдельными его членами, в отличие от Патрушева, давно занимавшего это кресло. По крайней мере, пока не имеет…

Третье - Сергей Иванов спустился в правительстве на ступень ниже, потеряв статус первого зама премьер-министра.

Экс-заместитель главы администрации президента Игорь Сечин, имевший репутацию представителя группы «силовиков», что называется, «отлучен от первого тела» и стал вице-премьером, ответственным за промышленную политику. Должность не плохая, но более узкая по сфере влияния. Все это наряду с еще некоторыми деталями говорит о целенаправленном ослаблении позиции силовиков. Точнее старых силовиков.

Что касается назначений, то в целом, не произошло ничего непредсказуемого - бывший глава администрации президента возглавил аппарат правительства, а бывший глава аппарата правительства стал главой администрации президента. Дмитрий Медведев уже работал с Сергеем Нарышкиным, а Владимир Путин с Сергеем Собяниным.

Ожидаемыми оказались и первые вице-премьеры Игорь Шувалов и Виктор Зубков. Бывший помощник президента и бывший премьер-министр. Это люди, которым Владимир Путин доверяет лично. Это «рабочие лошадки», которые будут делать основную часть работы за Путина.

- А структурные изменения, появление новых министерств… О чем говорят они, будут ли эти изменения переноситься на регионы и как это отразится, в частности, на Самарской области?

- Например, выделение из ведомства Виктора Христенко министерства энергетики было ожидаемым по двум причинам. Во-первых, это огромная и самостоятельная отрасль. Во-вторых, энергетическое доминирование России на мировом рынке становится одним из доминирующих векторов развития внешнеэкономической и, следовательно, внешнеполитической деятельности страны. Если это так, то назначение руководителем нового министерства Сергея Шматко, выходца из «Атомстройэкспорта», заставляет задуматься о приоритетах нового министерства.

В целом же сегодняшние структурные изменения - это увеличение количества чиновников. Впрочем, в этом ничего нет плохого. Путин выстроил кабинет министров «на вырост», заложив туда мощный потенциал роста. Но надо не забывать, что это именно кабинет Путина, который вроде как «национальный лидер». Если же регионы попытаются просто калькой перенести новую структуру правительства на свои регионы, то это не приведет ни к чему хорошему, так как расширение количества министерств в регионах приведет не к усилению эффективности управления, а лишь к раздуванию штата и ослаблению влияния региональных премьеров. Как правило, в зависимости от Уставов субъектов, это губернаторы. Так что новая структура для регионов может разве что дать повод потасовать сложившуюся систему министерств, чтобы избавиться от каких-то конкретных персон. В Самарской области это совсем недавно произошло в связи со сменой губернатора. Хотя претенденты «на вылет», конечно, еще остались.
На Самарской области, скорее отразятся кадровые изменения, чем структурные. Так изменение позиций федеральных силовиков автоматически влияет сразу на нескольких крупных игроков, включая губернатора Владимира Артякова, бизнесмена Андрея Ищука, главного федерального инспектора по Самарской области Сергея Сычева и некоторых других не менее заметных персонажей.

- До оглашения списка министров обсуждалось много фигур, которые должны были оказаться в правительстве. Не все из них вписались в новый кабинет министров…

- Действительно, много говорили о главе «Ростехнологий» Сергее Чемезове, который должен был якобы возглавить одно из министерств и едва ли не стать вице-премьером. Назначения не случилось, и теперь в воздухе повисли несколько крупных проектов «Ростехнологий».

Не случилось и назначения в правительство президента «Роснефти» Сергея Богданчикова, о котором также немало говорили. На это назначение многие возлагали надежды. В частности, и в губернии некоторые серьезные люди в «Самаранефтегазе» рассчитывали после этого назначения провести ряд крупных кадровых перестановок, которые теперь, видимо, отложатся на неопределенный срок.

- Как изменился расклад политических сил в России в результате формирования нового кабинета министров?

- Расклад сил изменился мало, за исключением некоторой попытки ослабить прежних силовиков. В целом от формирования правительства ожидали не так многого, и произошедшее стало скорее лакмусовой бумажкой уже сформированной за время президентства Владимира Путина системы. Все остальное - малозначимые переменные…