Руфиль БРАГИМОВ: "Порядка стало больше"

В областном парламенте создана общественная комиссия по охоте и рыболовству, которую возглавил депутат Руфиль Ибрагимов. О своих законодательных инициативах, об отношениях между фракциями и о расстановке сил в областном парламенте СО рассказал депутат Самарской губернской думы и председатель фракции СПС Руфиль Ибрагимов.

-  Какие законодательные инициативы поступают от фракции СПС?
- Во фракции СПС, к сожалению, только один депутат, он же является руководителем фракции. Это я. Хотелось бы, чтобы в объединении было больше людей, но пока желающих вступать в наши ряды нет. И думаю, что в ближайшее время они не появятся. Что же касается инициатив, то в работе я придерживаюсь такого принципа - меньше политизировать законотворчество. Те законодательные предложения, которые идут от моего имени, я стараюсь согласовывать с коллегами, которые мне близки по духу, и теми, кто работает со мной в одном комитете. Любая инициатива имеет больше шансов на успех, если исходит от группы депутатов, а не от одной фракции СПС. Все предложения идут или от комитета, или от группы депутатов. Таких инициатив было множество - поправки в Лесной кодекс России, Водный кодекс, федеральный закон "О животном мире".

- Вы недавно возглавили общественную комиссию по охоте и рыболовству при комитете по сельскому хозяйству? Что она будет рассматривать?
- Первое заседание состоялось 23 июня, на нем поднимались вопросы, которые касаются охоты. Осенью планируем провести заседание, посвященное проблемам не только охоты, но и рыболовства. Тем более что предложения поступают. Закон об охоте был принят еще в 2000 году, времени прошло немало. Сейчас он уже не соответствует тому времени, в котором мы живем. Много нестыковок с новыми редакциями Лесного и Водного кодексов России, законами "О животном мире", "О земле". Сейчас мы пытаемся вносить изменения во все эти документы, чтобы положение стало более понятным. Нужно, чтобы каждый охотпользователь понимал, какие у него есть права и обязанности. В Государственную думу уже направили законодательную инициативу о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях России. Она касается увеличения штрафов за браконьерство и незаконную добычу. Поступили предложения о доработке, которые мы учтем, и снова отправим законопроект в Госдуму.

- С созданием специализированного департамента по охоте ситуация в области изменится?
- Очень хочется, чтобы изменилась. Департамент создан для того, чтобы не только отслеживать интересы охотника и охотпользователя, но и создавать условия, при которых пользователь охотугодий будет чувствовать себя комфортно. Знать, что есть защита государства от браконьеров, что за нерациональное использование земель и водных ресурсов предусмотрена ответственность. Ведь неправильные действия могут привести к гибели зверей. Речь и о необдуманном применении удобрений, и о вырубке лесов, и о пожарах. Главное, конечно, это браконьеры. К сожалению, та штатная численность, которая утверждена для департамента, не позволяет ему в полной мере выполнять задачи, возложенные на него. Если в областном управлении Россельхознадзора насчитывалось около 100 охотинспекторов, то в департаменте сейчас - 54.
Речь же идет не только об охоте, но и рыболовстве. Допустим, в районе один инспектор работает на оба направления. Поступает информация, что в нескольких угодьях участились случаи браконьерства, инспектор же просто не в состоянии разобраться одновременно с несколькими делами. А ему необходимо приехать, чтобы составить протокол об административном правонарушении. У егерей нет таких прав. Плюс проблема с транспортом, не хватает горючесмазочных материалов. Пока, думаю, рано от департамента ожидать кардинальных решений, нужно подождать, пока его структура окончательно определится.

- На комитете по сельскому хозяйству обсуждались поправки в федеральный закон "О банкротстве". На что они направлены?
- Я участвовал в специализированной рабочей группе по этому закону, которую возглавляет депутат Гумар Валитов. Мы вышли с инициативой внести поправки в федеральный закон "О банкротстве" в части защиты сельхозтоваропроизводителей. В частности, нужно повысить порог банкротства, сейчас он равен 500 тыс. рублей, мы предлагаем увеличить до 2,5 млн рублей. Это мизерная цифра, но позволит хоть как-то защитить сельчан. Сейчас обанкротить кого угодно можно за копейки. И нужно предусмотреть особый порядок при банкротстве сельхозтоваропроизводителя. Наш комитет это одобрил, инициатива была
направлена в Госдуму, и, насколько я знаю, планируется, что эти поправки в первом чтении в Госдуме будут приняты. В работе над этой инициативой принимали участие представители областного управления Федеральной налоговой службы, комитет по нефтехимии.

- Вернемся к фракциям, чувствуется ли внутри думы борьба между ними?
- Наверное, она есть, но эта борьба происходит не слишком открыто. При обсуждении принципиальных вопросов она возникает в основном между двумя фракциями - "Единой Россией" и КПРФ. Другие фракции уже по своему усмотрению присоединяются к тем или другим. Например, когда было принято решение по Валитову, многие депутаты не согласились с ним и предложение ЕР не прошло.

- Насколько монолитна и независима фракция КПРФ?
- КПРФ однозначно монолитнее, чем фракция "Справедливая Россия". Во фракции КПРФ иногда Мусаткин выделяется голосованием, независимо от того, какие решения были приняты. Самая монолитная - фракция СПС.

- Какова сегодня обстановка в думе? Дисциплины стало больше?
- Сейчас все более жестко. Порядка стало больше. Позиция областного правительства нередко требует более жестких подходов к голосованию по многим вопросам. Я понимаю: пришел цовый губернатор, и он выстраивает команду. И никаких шараханий по принципиальным вопросам не должно быть, особенно что касается планов развития области, концептуальных законопроектов по развитию разных отраслей. Особенно внутри фракций. А там, где идут дискуссии, как правильно или лучше принять тот или иной
" закон, направленный на улучшение жизни жителей области, тут я считаю, что можно и отходить от партдисциплины, голосовать согласно собственным принципам.

Юля ВАСИЛЬКИНА, СО