«ВК» продолжает отчет о заседании коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» губернатор Константин ТИТОВ поставил задачу увеличить к 2010 году ввод жилья в Самарской области до двух миллионов квадратных метров в год. Этих рубежей не достичь без развития производственной базы строительства губернии. Соответствующая программа была представлена членам коллегии.
В ходе подготовки проанализировано 55 предприятий, производящих основные виды строительных материалов: сборный железобетон, включая изделия крупнопанельного домостроения, Штучные стеновые материалы (глиняный и силикатный кирпич, ячеистые автоклавные, пенобетонные и керамзитобетонные блоки), теплоизоляционные материалы (пенополистирол, минеральная вата на основе доменных шлаков и базальтового волокна), оконные и дверные блоки из дерева.
Сейчас на территории области находится 24 предприятия, выпускающие железобетонные изделия и конструкции.Суммарная мощность этих производств на начало нынешнего года составила около 1,2 миллиона кубометров. Коэффициент использования мощности составляет в среднем 47%. При этом картина «пятнистая». Если предприятия Тольятти и Жигулевска загружены всего на 35% и поэтому имеют достаточные для увеличения объемов производства, то уровень самарских предприятий составляет 71%, то есть, особых ресурсов у них нет. В связи с этим существует необходимость дополнительной проработки вопросов развития производителей железобетонных конструкций в областном центре.
Предполагается, что за счет реконструкции и модернизации существующих производств за 2006-2010 годы мощность предприятий по производству сборного железобетона в 2010 году вырастет до полутора миллионов кубометров.
На данный момент в губернии действуют три предприятия крупнопанельного домостроения. Их общая мощность на конец 2005 года составила 184 тысячи квадратных метров общей площади жилья. Коэффициент использования мощности - в среднем 46 %.
На этих предприятиях разработаны программы по увеличению объемов и качества выпускаемого жилья. Для реализации этих программ необходимы инвестиции в размере 376 миллионов рублей. Это позволит суммарно увеличить мощности крупнопанельного домостроения на 100 тысяч квадратных метров в год. К 2010 году намечается ввести 300 тысяч квадратных метров из изделий крупнопанельного домостроения. Доля крупнопанельных зданий в 2010 году составит 15% от общего ввода жилья.
Несмотря на бурное развитие полносборного и монолитного домостроения, штучные материалы по-прежнему находят широкое применение. Они используются, прежде всего, для возведения самонесущих стен зданий, а также небольших объектов, в том числе коттеджей.
На сегодняшний день в области действует 15 предприятий, выпускающих различные виды кирпича и блоков. Совокупная мощность предприятий на 1 января 2006 составляет 774,5 миллиона штук условного кирпича. Средний возраст заводов - 40 лет. Процент износа основного технологического оборудования находится в пределах от 50 до 80%.
До -2010 года на предприятиях по производству штучных стеновых материалов планируется проведение модернизации и реконструкции с целью обеспечить потребности в строительных материалах для реализации национального проекта. А ЗАО «Самарский комбинат керамических материалов» начал строительство завода по производству поризованных керамических блоков производительностью 120 миллионов штук условного кирпича в год. Завод планируют ввести в 2009 году. Мощность предприятий по производству всех штучных стеновых материалов по области в 2010 году должна увеличиться на 24% по сравнению с 2005 годом.
В строительном комплексе сложилась тяжелая ситуация с обеспеченностью цементом. У нас действует только одно предприятие по производству цемента - ОАО «Жигулевские стройматериалы». Его производственная мощность составляет 1,9 миллиона тонн цемента в год, износ основного технологического оборудования - 75%. За все время работы завода (с 1958 года) необходимой модернизации кроме перевода обжиговых печей с мазута на природный газ не проводилось. Поэтому возникают сомнения в способности предприятия нарастить выпуск цемента до объема, соответствующего производственной мощности. К тому же ОАО «Жигулевские стройматериалы» входит в холдинг ОАО «ЕВРО-ЦЕМЕНТ групп», руководство которого на сегодняшний день не учитывает интересы региона и отказывает заключать прямые договора ОАО «Жигулевские стройматериалы» с предприятиями губернии. В августе нынешнего года предприятия-производители железобетонных изделий и конструкций получили от холдинга уведомление о том, что реализация всех объемов цемента будет проводиться через торги на Московской фондовой бирже. Поэтому сейчас Самарская область закупает цемент в других регионах.
Решить проблему и восполнить дефицит цемента возможно лишь путем разработки новых карьеров и строительства на территории Самарской области новых заводов.
На сегодняшний день в Шигонском районе разведаны три месторождения с общими запасами приблизительно 70 миллионов кубометров цементного сырья. 20 декабря 2006 года Территориальное агентство по недропользованию области проведет аукционы на предоставление права пользования недрами с целью добычи цементного сырья Бичевного месторождения (мел), а также геологического изучения (поиски и разведка) и добычи цементного сырья в пределах участков Шигонский-4 (мел), и Подвальский-1 (мел, глина).
Самарская область испытывает дефицит и в таком строительном материале, как высокопрочный щебень. Эта проблема также решается. В июне 2006 года Территориальное агентство по недропользованию провело аукцион по предоставлению к разработке строительного камня Падовского месторождения известняка, находящегося в Пестравском районе области. Аукцион выиграло ООО «Самарастрой-Холдинг», которое к лету 2007 года запланировало ввод дробильно-сортировочного завода мощностью 500 тысяч кубометров в год (с последующей перспективой наращивания) и начало производства щебня.
Что касается других видов сырья для производства стройматериалов, то совместно с Территориальным агентством по недропользованию прорабатываются месторождения стекольного песка, глины и гипса.
Понимая, что в соответствии с параметрами национального проекта необходима структурная перестройка и модернизация имеющейся базы производства строительных изделий, материалов и конструкций, губернатор в порядке законодательной инициативы вынес на рассмотрение Самарской губернской Думы проект закона Самарской области «О внесении изменений в отдельные законы Самарской области в части государственной поддержки инвестиционной деятельности в Самарской области».
Законопроект был рассмотрен на заседании Правительства Самарской области 25 октября 2006 года. Члены областного правительства с пониманием отнеслись к нуждам производителей стройиндустрии области и создали прецедент для быстрого запуска новых производств и расширения базы. Во-первых, была установлена пониженная ставка по налогу на прибыль для производителей стройматериалов, при условии, что высвободившиеся в результате получения налоговой льготы средства предприятие направит на свое материально-техническое оснащение. Во-вторых, решено субсидировать затраты на уплату процентов по инвестиционным, кредитам, получаемым в кредитных организациях, для инвесторов, осуществляющих производство строительных материалов. Ведь механизм возмещения части расходов по уплате процентов за пользование инвестиционными кредитами решает двуединую задачу: с одной стороны, удешевляет стоимость кредитных ресурсов для предприятий, с другой - стимулирует привлечение внебюджетных источников и развитие финансового сектора. В-третьих, расширены формы государственной поддержки, установленные в областном законе «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» в части субсидирования затрат на сертификацию и патентование продукции. Сертификация будет обязательным условием производства новой продукции в рамках перевооружения и переоснащения предприятий. Эта новация позволит оказать поддержку предприятиям, производящим новую высокотехнологичную продукцию.
А материально подкрепил эти меры документ об объеме областных государственных гарантий в размере 500 миллионов рублей для обеспечения обязательств по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционных проектов в целях обеспечения поддержки организаций и предприятий стройиндустрии в соответствии с Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2006 год».
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства отметил, что в министерство строительства и ЖКХ области стали обращаться за консультациями производители строительных материалов. Руководители девяти предприятий готовят инвестиционные проекты. То есть появилась реальная возможность выполнить стоящие перед строительным комплексом задачи и программы.
Программу развития производственной базы строительства Самарской области планируется рассмотреть в декабре на заседании областного правительства.
