Строители образуют союзы

В конце ноября Госдума приняла во втором чтении поправки в Градостроительный кодекс РФ, снимающие административные барьеры при реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В частности, ко второму чтению были уточнены нормы, касающиеся заключения договора развитии застроенной территории. Также определены критерии признания территории, подлежащей развитию, существенные условия договора о развитии застроенной территории. Право на заключение такого договора предоставляется на аукционе. После подготовки инвестором проекта планировки и межевания территории земельный   участок   предоставляется   ему   в собственность бесплатно или в аренду по ставке земельного налога без проведения аукциона.

Также ко второму чтению уточнен порядок изменения черты населенного пункта. Такая черта устанавливается или изменяется путем утверждения генерального плана поселения, городского округа. При отсутствии генплана до 2010 года решение о включении земельных участков в черту населенного пункта принимается органом исполнительной власти субъекта РФ. В законопроекте четко прописан порядок подготовки и принятия такого решения, установлен перечень оснований для отказа в его принятии. В документе также уточняются нормы, касающиеся предоставления земельных участков без аукциона. В частности, речь идет о тех ситуациях, когда соглашение с органами власти было заключено до 30 декабря 2004 года. Такое соглашение предусматривало обязательства по выселению граждан, сносу объектов капитального строительства, строительству объектов коммунальной или социальной инфраструктуры. Кроме того, без аукциона предоставляются участки в случае, если до 1 октября 2005 года было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, но решение о предоставлении земельного участка до этой даты не было принято.

Инициатором многих этих поправок стала Самарская гильдия строителей. Председатель правления гильдии Любовь Аристова рассказала, что еще в ноябре 2004 года "самарские строители дали критическую оценку Градостроительному кодексу. Тогда стало совершенно очевидно, что в том виде, в каком эти законы существуют, они работать не будут. Поэтому гильдия со своей стороны пришла к выводу, что необходимо принять ряд мер". В частности, члены гильдии предложили ввести в кодекс положение о переходном периоде. К чести самарских строителей Государственная дума внесла данное положение без изменений. После окончательного принятия на федеральном уровне оно вступит в силу. Теперь все документы по выделению земельных участков, которые были подписаны до октября 2005 года, будут иметь юридическую силу, то есть площадки будут переданы строительным компаниям в аренду или собственность без проведения аукциона Кроме того, практика показала, что сегодня выставление на аукцион подготовленных под застройку участков в нашей ситуации невозможно, так как у муниципальных властей нет финансов для расселения жильцов из ветхого фонда. В связи с этим Госдума также рассмотрела предложенный гильдией вариант решения проблемы в скором времени отселением будут заниматься только застройщики.

Тем не менее, не все строительные компании видят целесообразность объединения в гильдии. В частности, председатель совета директоров СК "Портал" Марат Мухаметшин полагает, что для более эффективного решения всех вопросов строительной отрасли было бы гораздо лучше, если бы строительные компании были членами не самарской, а федеральной ассоциации. По мнению Мухаметшина, это наиболее эффективный способ решения проблем. "Аналогичную ситуацию мы наблюдаем в Поволжской гильдии риелторов, - говорит Марат Мухаметшин, - которая, находясь в составе Российской гильдии, в свою очередь, решает локальные задачи, исследует, анализирует проблемы, находясь, так сказать, в "теме". При этом АСР обладает рупором, сильным лобби на федеральном уровне для решения более серьезных вопросов".

Именно по этой причине СК "Портал" предпочла стать членом Ассоциации строителей России, а не Самарской гильдии строителей. По мнению Мухаметшина, сегодня предложения о вступлении в АСР можно сделать шести-восьми компаниям, а в Тольятти - трем-четырем. Недавно в АСР вступила "Русская Строительная Компания", входящая в холдинг RBE.

АндрейСОРОЧАЙКИН, вице-президент ГК "Активный капитал"

 Самарская гильдия, строителей - реально существующая и действующая организация, которая получила признание как в Государственной думе, так и в Росстрое. Наши поправки действительно принимают во внимание, и на их основе готовятся изменения в действующее законодательство. Члены нашей гильдии тесно общаются, мы можем открыто делать друг другу замечания, излагать просьбы, не нарушая правил цивилизованного рынка несогласованными действиями. На мой взгляд, наша организация - наиболее интересная для участников строительного рынка в Самаре. Это доказывает тот факт, что СГС постоянно пополняется новыми участниками.

Константин АНЦИНОВ, генеральный директор компании "Самаражилинвест"

 Я очень рад, что за прошедшие полтора года, когда государство, мягко выражаясь, поставило нас всех вне закона, все члены гильдии не только остались на плаву, но и продолжают активно возводить новые объекты.  90% всего строительства, которое в настоящее время ведется в городе, осуществляется именно теми компаниями, которые являются членами Самарской гильдии строителей.

Марат МУХАМЕТШИН председателъ совета директоровстроительно компанш"Портал"

В 2005 году АСР активно взялась за решение проблем, связанных строительной отраслью. Эта организация существует не виртуально, не на бумаге,  а действительно располагает большим штатом, офисом в Москве, профессионально выстроенной структурой управления. Нашу компанию в АСР привлек, прежде всего, состав участников. Это действительно "киты" современной стройиндустрии - ПИК, "Миракс групп", ИНТЕКО, "Баркли", "Балтийская строительная компания" и другие. У ассоциации одна глобальная цель: всячески содействовать строительому комплексу, застройщикам в осуществлении их задач как на федеральном, так и на местном уровне. В одиночку пытаться изменить ситуацию на региональном уровне практически невозможно, так как 90% вопросов решаются федеральным законодательством: это и СНиПы, и пресловутый 214-й закон, и Жилищный кодекс, экологические нормы, санитарные нормы... Безусловно, региональная организация может разработать пакет поправок и внести свои предложения относительно содержательной части закона, но выслушают ли их и примут ли на федеральном уровне - вопрос достаточно спорный. Однако, вне всякого сомнения, местные организации должны существовать и решать региональные задачи.

"СО"