Программа развития технопарка Самарской области рассчитана на 2007-2015 годы и, согласно замыслу разработчиков, в течение ближайших полутора лет должны быть завершены все работы по проектированию и начато строительство первой очереди. Программа уже подготовлена, однако, как выяснилось, пока не может быть вынесена на утверждение депутатами Самарской губернской думы. Неожиданным препятствием стали изменения в федеральном законодательстве, не учтенные разработчиками проекта.
Напомним - Самарский технопарк, оформленный как открытое акционерное общество, планируется расположить на территории площадью 50,7 гектара в Кировском районе. Планируется создание целостной инфраструктуры, включающей инновацион-но технологические центры, бизнес-инкубаторы, лабораторно-производственные корпуса, центр трансферта технологий, университетскую "Инновационную деревню" с социальным жильем, выставочный центр. Все это обеспечит создание примерно 10 тысяч новых рабочих мест. Объем инвестиций составит порядка 10 642,1 млн рублей, за счет организации и развития технопарка в губернии к 2015 году ожидается прирост выручки от реализации инноваций и технологий в 2,2 раза к уровню 2005 года.
Министры программу, в целом, одобрили. Однако выяснилось, что легитимность данного проекта сейчас находится под вопросом. Уполномоченный по правам человека Ирина Скупова отметила, что проект не прошел государственную экологическую экспертизу, а значит, ни выносить его на утверждение депутатам областного парламента, ни, тем более, начинать реализовать пока нельзя. Ее поддержал и областной министр природных ресурсов и экологии Александр Федоров.
Согласно изменениям в федеральном законодательстве, вступившим в силу в начале 2007 года, о которых областное Минприроды уведомляло чиновников в официальном письме, все губернские программы должны в обязательном порядке проходить экологическую экспертизу. Необходимо исследовать территорию, на которой планируется разместить новый объект, оказывающий воздействие на окружающую среду, на предмет наличия там особо охраняемых природных зон. Уверения разработчиков программы в том, что экспертизе будет подлежать каждый из строящихся объектов технопарка, не были сочтены убедительными, равно как и замечания насчет того, что сейчас на данной территории безо всяких разрешений от экологов находится масса объектов, включая автозаправку. "Заправку не мы ставили", - отрезал Константин Титов и напомнил присутствующим о необходимости действовать строго в рамках закона.
А в рамках закона, как пояснила руководитель правового управления Тамара Вечканова,первый вопрос, который зададут разработчикам депутаты при рассмотрении программы, будет как раз вопрос о факте наличия разрешения от экологов. И дальше при отсутствии этого разрешения говорить будет просто не о чем.
"Хороший проект, жалко", -вздохнул губернатор и поинтересовался у министра Федорова о сроках проведения экологической экспертизы. Оказалось, что на это потребуется не менее полутора месяцев. В результате было принято промежуточное решение - чтобы документ сразу же не опротестовала областная прокуратура, на то время, которое будет проходить экспертиза, отправить программу для изучения в профильные комитеты губернской думы. А к рассмотрению проекта вернуться в последних числах июля.
Алена ЛУКЬЯНОВА, «Репортер»