Муниципалов поставят на конкурс. Правительство нашло новую схему финансирования местных СМИ

B ближайшее время резко изменится схема финансирования местных СМИ, до сих пор получавших дотации из областного бюджета. С 2008 года правительству области и муниципалитетам придется выйти из состава их учредителей. Предполагается, что издания будут получать бюджетные средства на конкурсной основе. Эксперты считают, что в наиболее трудной ситуации окажутся сельские газеты.

В январе 2008 года вступает в силу еще одна часть положений ФЗ-131 "Об основных принципах местного самоуправления", в соответствии с чем муниципалитеты и органы госвласти не смогут более являться учредителями средств массовой информации и не будут иметь права напрямую их финансировать. В настоящее время из облбюджета дотируется более 30 изданий, в которых правительство является соучредителем. Кроме того, учредителями и соучредителями не менее 40 городских и районных газет являются муниципалитеты. На нужды периодических изданий, учрежденных областным правительством, в бюд-жете-2007 было заложено 9 млн 360 тыс. рублей.

Как сообщил "СО" руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин, правительство понимает, что части изданий, особенно сельским газетам, придется достаточно сложно, если правительство прекратит их финансирование. По словам Колядина, у правительства есть программа помощи муниципалитетам, в рамках которой будут также финансироваться СМИ. Правда, теперь средства будут поступать им по другой схеме: с ними будет заключаться госконтракт по результатам конкурса подряда. "Мы начали работать с изданиями по этой схеме уже сейчас, с учетом того, что в некоторых муниципалитетах работает не более одного издания, риска, что они останутся без средств, нет", - заявил Колядин.

В общей сложности по статьям "культура, кинематограф, СМИ" в расходной части областного бюджета предусмотрено свыше 230 млн рублей. То есть уже в этом году у газет есть шанс получить больше денег не в виде дотаций, а по договорам об информационном сотрудничестве с облправительством.

Эксперты "СО" считают, что муниципалитеты, как и правительство, постараются найти способы финансирования изданий, чтобы не потерять над ними контроль. Как это, к примеру, получилось в Сызрани, когда газета "Волжские вести в субботу" отделилась от муниципальной газеты "Волжские вести" и стала критиковать деятельность местной администрации. Кстати, в настоящее время областное правительство входит в состав учредителей обеих газет. Как сообщил "СО" Андрей Колядин, в подобных ситуациях, конца в муниципалитете есть 2 издания, которые финансируются из облбюджета, правительство в новых условиях будет поддерживать только одно. "Решение будет принимать конкурсная комиссия, и побеждать будет то издание, которое предложит более низкие цены при большем тираже и большем охвате нашей целевой аудитории", - заявил Колядин.

Главный редактор сызранской газеты "Волжские вести в субботу" Виктор Адамов считает, что если органы власти прекратят финансирование СМИ, в наиболее сложном положении окажутся именно муниципальные издания, которые на протяжении всего периода своего существования сидят на госбюджете и не умеют зарабатывать себе средства к существованию. Адамов также сообщил, что "Волжские вести в субботу" надеются найти замену областному правительству как соучредителю, что уже есть желающие занять это место. Правда, источники в Сызрани сомневаются в его правоте.

Адамов также заявил, что в связи с переходом на работу с облправительством по конкурсам, доходы из этого источника практически прекратились. Редактор "Волжских вестей в субботу" считает, что здесь имеет место формальный подход. Поэтому и муниципалитеты, и правительство рискуют в таких условиях потерять мощный рычаг влияния в канун выборов в Госдуму и президентских. Другие эксперты, напротив, полагают, что влияние на муниципальные СМИ может усилиться, т.к. муниципалитеты и правительство могут выдвигать больше условий, заключая договор подряда.

Редактор газеты "Сергиевская трибуна" Людмила Хлеманкова в беседе с "СО" заявила, что из муниципальных газет наиболее зависимы от областного и муниципального финансирования сельские издания. Поскольку у них нет таких возможностей по рекламе, как у городских газет, а также несколько иной уровень платежеспособности у подписчиков, которые не в состоянии подписаться на дорогие издания.

Руководитель пресс-службы Сызранской горадминистрации Елена Мочалова сообщила "СО", что в этом муниципалитете не считают проблему выхода из состава учредителей муниципальной газеты актуальной. По словам Мочаловой, юротдел администрации пришел к выводу, что ФЗ-131 допускает в ряде случаев, чтобы муниципалитет оставался учредителем газеты, а значит, "Волжские вести" по-прежнему будут получать финансирование из городской казны.

Глава Безенчукского района Наталья Хорошева пояснила, что пока не может прокомментировать ситуацию, поскольку здесь вопрос о соучредительстве находится в стадии обсуждения у юридической службы, как и ряд других вопросов, связанных с вступлением в силу ряда новых положений ФЗ-131.