Большую часть 2007 года Дума г.о. Тольятти не функционировала из-за межличностных конфликтов депутатов. Неработоспособность представительного органа власти еще больше усугубила непростую ситуацию, в которой оказался город после ареста мэра Николая Уткина и ухода в губернскую думу его первого заместителя Николая Ренца. О причинах кризиса думы, группах влияния, задачах депутатов на 2008 год и предстоящих выборах мэра Тольятти в интервью «P.S.» рассказал председатель комиссии по муниципальному имуществу и приватизации Александр Довгомеля.

- По вашему мнению, в чем причины не прекращавшегося весь 2007 год кризиса Думы г.о. Тольятти?
- На мой взгляд, в чрезмерной амбициозности некоторых депутатов, которые решили, что можно расшатать установившийся порядок, изменить сферы влияния, сложившиеся на тот момент в думе. В чем-то это получилось, в чем-то нет. Но самое печальное, что дума практически не работала благодаря всем этим усилиям, тогда как люди выбирали депутатов не для того, чтобы они выясняли отношения между собой. Можно сказать, что к концу года ситуацию удалось стабилизировать, но не до конца. Уход от острых вопросов - это проявление слабости, а не силы. Был достигнут тот компромисс, который, как мне кажется, нельзя назвать достойным и разумным.

- Каким образом арест Уткина сказался на работе думы и чего вы ждете от нового мэра?
- Арест Уткина сказался не только на работе думы и мэрии, но и на жизни всего города, потому что в период безвластия, как во все времена, появляются «смутные» фигуры, которые претендуют на влияние. Исчез лидер, который тащил на себе весь воз городских проблем, очень хорошо разбирался в хозяйстве. Владимиру Иванову пришлось с ходу входить в курс дел. На это понадобилось много сил и времени. Что касается выборов нового мэра, они не за горами, и сегодня уже выстроился ряд претендентов на этот пост. Кто-то тихонечко уже начал вести работу, как, например, Сергей Андреев, предпринимающий исподволь попытки повлиять на директоров школ, на соцработников, пенсионеров. Кто-то еще ждет чего-то, хотя уже нужно заявляться. Времени не остается. Но мне кажется, мэром должен стать человек, который хочет заниматься обязанностями мэра.

- Среди заявивших о себе кандидатов вы видите такого человека?
- Пока нет. Дело в том, что многие люди считают, что мэра можно чуть ли не назначить. Но мэрия - это не фирма со своим балансом. Мэр - фигура публичная. Для того, чтобы быть избранным, нужно несколько составляющих. Во-первых, известность, узнаваемость, наличие хорошего рейтинга и маленький антирейтинг. Во-вторых, нужен четкий штаб с нормальными технологами. В-третьих, ресурсы, как материальные, так и административные. В данном случае, мне кажется, все ждут одобрения Владимира Артякова. Без его доброго участия и согласия, наверное, ничего не получится. Если все эти требования будут соблюдены и грамотно выстроены технологии, то вполне можно рассчитывать быть избранным. Хотелось бы видеть, кто будет претендовать на пост мэра. Нужна ясность в ситуации: определиться с кандидатом и начать за него бороться. И это должен быть здравый человек, организатор, который сможет сформировать команду управленцев, грамотно управляющим нашим городом.
Кроме того, человек, который хочет быть мэром, должен быть готов к тому, что каждый его шаг будет оцениваться, и не всегда объективно. Нужно на время забыть о своей личной жизни. Человеку, не имевшему опыта управления, придется не один год входить в курс дела, несмотря на посты, которые он ранее занимал. К тому же мэр, каким бы он ни был, - это фигура одновременно и хозяйственная, и политическая. Это налагает много ограничений и в то же время предполагает безмерную ответственность за любой шаг.

- Каким образом избрание мэра может сказаться на работе думы?
- Я бы не связывал работу думы с выборами мэра. Выборы - это всего лишь повод для тех, кто пытается расшатать ситуацию, как, например, было с приватизаций, когда начали говорить о неправомочности Иванова исполнять обязанности первого вице-мэра и мэра. В удобные группе депутатов моменты его легитимность ставилась под сомнение. Ждать нового мэра, рассчитывая, что при нем все наладится, не стоит. Каждый должен отвечать за себя и делать то, для чего пришел в думу. Сейчас в ней слишком много безнаказанного словоблудия, побуждающего к еще большему словоблудию.

- Вы согласны с тем, что в думе существуют две группы влияния: Довгомеля-Дуцев и коалиция Дружинина?
- Нет, я бы так не сказал. По моему мнению, влияние не бывает навсегда. По одному вопросу мы согласны с Владимиром Дуцевым, по другому, и так часто бывает, мы совершенно расходимся во мнениях. Я бы не стал преувеличивать влияние Александра Дружинина, свое или Владимира Дуцева. Дело всегда в договоренностях между людьми. Если они пришли по вопросу к единому мнению, то они и голосуют солидарно. Нельзя сказать, что Дружинин управляет группой депутатов, которые по многим вопросам расходятся во мнении. Также нельзя сказать, что во фракции «Единая Россия» все согласны с тем, что говорит лидер фракции Виктор Попов. Это текущая работа: есть споры, обсуждения. Кто сможет убедить поддержать его, тот и влияет. Но одно дело, когда это влияние продиктовано здравым смыслом, и совершенно другое - когда просто для того, чтобы влиять. В конечном итоге все решает поднятая рука каждого отдельно взятого депутата. Поэтому я бы не преувеличивал влияние лидеров, формальных или неформальных.

- В чем вы видите основные задачи думы на 2008 год?
- В первую очередь, в сплочении думы. На мой взгляд, слишком сильно разболталась эта структура, очень много самостийности. Демократия вещь хорошая, но до поры. Когда человек выступает против принятия какого-то решения, никак не аргументируя свою точку зрения, выстроить с ним диалог невозможно. До тех пор пока дума будет зависеть от капризов или настроения отдельных граждан-депутатов, ситуация будет оставаться критической. На мой взгляд, сегодня достаточно много позиций для нахождения общего языка.

- Кто должен выступить в качестве объединяющей силы?
- Буквально все. Когда кто-то один берет на себя роль, возникает какая-то ревность. Лидеров слишком много. Надо уметь договариваться. К сожалению, не все это могут. У нас не хватает персональной работы с депутатами, убеждения. На мой взгляд, у некоторых депутатов вообще забывают спрашивать их точку зрения, а это неправильно. Мы все равны. Весомость руки у всех одинакова и не зависит от наличия портфеля. Все посты - председателя, вице-спикера, председателя комиссии - иллюзорны. Об этом не надо забывать, а работать со всеми. А идти на поводу у меньшинства - это не признак силы или зрелости.

- По вашему мнению, в марте 2009 года насколько обновится состав думы следующего созыва?
- Думаю, минимум на треть. Если оценивать последние выборы, от состава прежней думы осталось всего несколько человек. Следует ожидать, что и на предстоящих выборах в думе появится много новых людей. Изменится подход, партийное влияние будет более мощное. Мне кажется, некоторые депутаты поняли, что дума не дает привилегий материальных или политических, кто-то устал, поэтому сами не будут принимать участие в предстоящих выборах. Но оценку работы депутата в конечном итоге ставить жителям.

- Вы лично намерены переизбраться на второй срок?
- Да. Я сознательно не мелькал в списках на выборах в губернскую думу и тем более в Госдуму. Я обещал своим избирателям, что буду работать здесь, и пока не собираюсь менять своего решения.

- Насколько вероятно, что в новой думе будет новый председатель, и может ли он смениться уже в 2008 году?
- Смена председателя вполне возможна. Все изменяется, и уже новый состав думы будет решать, кто ее будет возглавлять. Сейчас нет никакого смысла менять председателя думы. Мне кажется, что Александр Дроботов на сегодня достаточно компромиссная фигура, хотя ничего исключать нельзя. Если вопрос станет насущным, те же группы влияния, о которых вы говорите, могут инициировать смену председателя в любой момент. К тому же, разговоры о смене спикера были, и время от времени они возникают. Дроботов всегда на виду, он дает поводы для критики, как обоснованной, так и необоснованной. Если завтра получится так, что наберется 24 человека, которым нужно будет снять Дроботова и поставить кого-то другого, это произойдет. Но я пока не вижу необходимости в этом.

- Дума в довольно сжатые сроки приняла бюджет города. В итоге оказалось, что показатели в бюджете и программе приватизации расходятся, как такое получилось?
- Программа приватизации сейчас самая модная тема. В 2007 году не один человек пытался нести этот флаг. На мой взгляд, программа приватизации - это небольшая составная часть бюджета, которая помогает его наполнять. Мало того, она позволяет избавляться от объектов, которыми муниципалы неразумно управляют. Конечно, есть и другая точка зрения, что надо использовать имущество более разумно, чтобы оно приносило прибыль. Но как-то так получается, что большинство созданных мэрией организаций работают без прибыли, а многие даже в убыток. Возникает вопрос: зачем содержать убыточные активы?

Евгения Савельева, «Постскриптум», Тольятти