Сегодня в отеле «Ренессанс» состоялся первый всероссийский форум ассоциации кредитных брокеров. На нем рассматривалась законодательная составляющая посредничества между банками и клиентами. Нет закона, который регулировал бы эту сферу деятельности и навел бы порядок. И из-за этого страдают, прежде всего, потребители кредитов. За разъяснениями SamRu.ru обратился к заместителю руководителя правового управления, начальнику отдела систематизации и анализа применения законодательства Самарской Губернской Думы Павлу Соколу.- Следует сказать, что деятельность брокеров, как неких посредников, в настоящий момент действительно урегулирована только Гражданским кодексом. У нас есть просто понятие того, что можно действовать от имени и в интересах кого -то. Есть такой институт, называется представительство, есть институт договора комиссии, есть институт договора поручения, есть еще одна норма, которая позволяет участникам, кто занимается профессиональным представительством, представлять интересы той или иной страны.
В зависимости от той или иной сферы деятельности, есть отдельные акты, которые регулируют брокеров. Например, есть закон «Об организации страхового дела», который прописывает нормы для института страхования, страховых брокеров.
Есть деятельность в сфере рынка ценных бумаг. Там в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» есть понятие «брокерство», но опять же, только для целей и для деятельности, связанной с институтом ценных бумаг.
По этим причинам получается, что деятельность кредитного брокера, кроме данных общих положений и общих норм, больше никак не прописывается, никак не регулируется.
- Что сегодня нужно для того, чтобы этот институт работал нормально, цивилизованно?
- Нужно, наверно, нормальное правоприменение. Даже общих норм хватало бы. Но если мы говорим, что Россия развивается, как европейские страны (там количество выдаваемых кредитов возрастает), и у людей сейчас нет времени и возможности обращаться за получением кредита, наверное, нужны профессиональные представительства. Возможно, требует какого-то нормативного регулирования, не уверен, что на уровне закона. Хотя ассоциация брокеров говорит, что нам нужен федеральный закон о кредитных брокерах. Возможно, на уровне подзаконного акта, чтобы появилось понятие статус, контроль, может быть, лицензирование и, соответственно, действия, если участники действуют недобросовестно, с нарушениями.
